Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz, Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca),, NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk, Protokolant Stażysta Bartłomiej Pastucha, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] nr [...]; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
1. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze / SKO /, po rozpatrzeniu odwołania "A" w C. / Spółka /, utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] w sprawie określenia Spółce zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2008 r., na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w związku z art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa / Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm. - o.p. /, art. 1a ust. 1 pkt 3, art. 2, art. 3 ust. 1 pkt 3, art. 4, art. 5, art. 6 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych / Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm. - u.p.o.l. /, uchwały Rady Miasta Nr [...] z dnia 20 listopada 2007 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie miasta [...] na rok 2008.
SKO uzasadniało, że Spółka prowadzi działalność gospodarczą. Aktem notarialnym [...] z dnia 8 sierpnia 2007 r. nabyła prawo własności budynków i urządzeń oraz prawo wieczystego użytkowania gruntów o powierzchni 2,7556 ha, to jest działek o numerach ewidencyjnych: [...], [...] , położonych w R., o symbolu w ewidencji gruntów "Bi". Do opodatkowania Spółka zadeklarowała grunty o powierzchni 24670 m2 jako grunty pozostałe, budowle o wartości 152.900 zł. Wartość budowli nieprawidłowo przyjęła z aktu notarialnego, bo w akcie notarialnym wpisano cenę budynków i budowli jako wartość łączną. Do opodatkowania podatkiem od nieruchomości przyjmuje się budowle jako odrębny przedmiot opodatkowania. Inna jest podstawa opodatkowania budynków / powierzchnia użytkowa /, inna budowli / wartość /. Spółka nieprawidłowo zadeklarowała grunty jako pozostałe, zamiast jako związane z prowadzeniem działalności gospodarczej stosownie do art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l.
Została sporządzona opinia techniczno-budowlana na okoliczność stanu technicznego budynków. Wynika z niej, że część budynków o powierzchni 216,18 m2 nadaje się do rozbiórki, należy je potraktować jako budynki pozostałe i tak przyjęto w decyzji. Pozostałe budynki o powierzchni 2.653,80 m2, które zgodnie z opinią biegłego nie są w złym stanie technicznym i mogą być po wykonaniu niezbędnych prac remontowo-budowlanych wykorzystywane do działalności gospodarczej, należało zaliczyć do budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Została sporządzona opinia na okoliczność wartości budowli, z której wynika wartość tego przedmiotu opodatkowania w kwocie 26.500 zł. W wyniku opodatkowania części budynków służących do prowadzenia działalności gospodarczej ustalono procentowo wartość budowli / ich części / do celów podatkowych w następujący sposób: powierzchnia użytkowa budynków nieruchomości szacowanej 2.869,98 m2 - 100%, powierzchnia użytkowa budynków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą 2.653,80 m2 - X%, 2.653,80 m2 x 100% : 2.869,98 m2 = 92,4997% po zaokrągleniu 92,50%, 26.500 zł / ogólna wartość budowli / x 92,50 % = 24.512,50 zł po zaokrągleniu 24.513 zł .