Definicja towarów podobnych nakazuje organom uwzględnienie z urzędu przy ustalaniu podobieństwa, jakości towaru w tym również gatunku. Oznacza to, iż w sposób niejako automatyczny nie można przyjmować, iż towary różne gatunkowo są towarami podobnymi w rozumieniu art. 25 ust. 3 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /t.j. Dz.U. 1994 nr 71 poz. 312 ze zm./.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu (...) sprawy ze skargi "M." s.c. Export-Import w Ch. Marek K., Zbigniew P. i Witold Ż. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 15 czerwca 1998 r. (...) w przedmiocie wartości celnej i wymiaru cła - uchyla zaskarżona decyzję; (...).
Zaskarżoną decyzją na podstawie art. 138 par. 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego - ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. /t.j. Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26 ze zm./ oraz art. 23 ust. 1, art. 26 ust. 6, art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /t.j. Dz.U. 1994 nr 71 poz. 312 ze zm./ Prezes Głównego Urzędu Ceł utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Celnego w T. zawartą w JDA SAD (...) z dnia 27 grudnia 1995 r. dotyczącą określenia wartości celnej i wymiaru cła.
W uzasadnieniu swojej decyzji Prezes Głównego Urzędu Ceł podał, iż decyzją Dyrektora Urzędu Celnego w T. zawartą w JDA SAD (...) z dnia 27 grudnia 1995 r. dokonano odprawy celnej ostatecznej dywanów polipropylenowych wyprowadzonych ze składu celnego, a importowanych z Belgii przez Zakład Wielobranżowy "M." s.c. z Ch.
Do odprawy celnej strona przedstawiła fakturę VAT (...) z dnia 27 grudnia 1995 r., kopię dokumentu SAD, na podstawie którego wprowadzono towar do składu celnego, deklarację wartości celnej.
Dyrektor Urzędu Celnego w T. zakwestionował wartość towaru podaną w fakturze (...) z dnia 27 grudnia 1995 r. wystawionej na podstawie faktury dostawcy zagranicznego (...) z dnia 21 grudnia 1995 r. i ustalił ją zgodnie z treścią art. 29 ust. 1 Prawa celnego dysponując stosownym materiałem porównawczym z innych odpraw celnych.
Od powyższej decyzji strona odwołała się wnosząc o "uchylenie zaskarżonej decyzji oraz wymierzenie należności celnych w oparciu o wartość transakcyjną deklarowaną przez stronę, ewentualnie o uchylenie decyzji oraz o przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia Urzędowi Celnemu w T.".
W czasie prowadzonego postępowania wyjaśniającego przez Główny Urząd Ceł, strona nadesłała pisma procesowe wraz z dokumentami dotyczącymi dokonanej transakcji tj. kontrakt, dowody bankowe zapłaty za towar, faktury, specyfikacje, świadectwo EUR, dokumenty poświadczające działalność gospodarczą prowadzoną przez firmę M.T.C. w Belgii. Dokumenty w języku obcym zostały przedstawione z tłumaczeniem urzędowym.
Prezes Głównego Urzędu Ceł mając na uwadze fakt prowadzenia postępowania wyjaśniającego w odniesieniu do kilkudziesięciu spraw dotyczących importu dywanów i wykładzin dywanowych z Belgii przez firmy: Zakład Wielobranżowy M. s.c., "M." s.c., "M.-P." s.c. z Ch. zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie do czasu zweryfikowania dokumentów zakupu towaru przez władze celne Belgii we wszystkich spornych sprawach. Na powyższe postanowienie strona złożyła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W wyroku z dnia 27 czerwca 1997 r. I SA/Lu 1079/96 Naczelny Sąd Administracyjny (...) uchylił przedmiotowe postanowienie Prezesa GUC. W uzasadnieniu wyroku NSA stwierdził, iż Prezes GUC wadliwie zinterpretował przepisy odnoszące się do instytucji zawieszenia postępowania administracyjnego /art. 97 par. 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego/.