Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz (spr.), Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer,, Asesor WSA Wojciech Kręcisz, Protokolant Stażysta Kamil Rutkowski, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie interpretacji co do sposobu i zakresu zastosowania prawa podatkowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzające ją postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego z dnia [...], nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz G. W. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia 18 września 2007r., znak [...], Dyrektor Izby Skarbowej, na podstawie art. 14b § 5 pkt 1 i art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.) w związku z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 217 z 2006 r., poz. 1590), po rozpatrzeniu zażalenia G. W. na postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego z dnia 28 czerwca 2007 r., znak: [...] w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego - odmówił zmiany postanowienia organu I instancji.
W jej uzasadnieniu wskazano, że zapytanie podatnika dotyczyło kwestii opodatkowania przychodu uzyskanego ze zbycia w miesiącu styczniu 2007r. spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, nabytego uprzednio w tym samym miesiącu.
W ocenie wnioskodawczyni, przychód ze sprzedaży tego prawa podlega zwolnieniu z podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w związku z tym, że w zbywanym lokalu była ona zameldowana nieprzerwanie na pobyt stały od 1988r. do dnia, w którym dokonano sprzedaży, czyli ponad 12 miesięcy.
Organ I instancji uznał to stanowisko za nieprawidłowe, stwierdzając, że w przedstawionym stanie faktycznym nie ma zastosowania zwolnienie, o którym mowa wart. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy podatkowej, bowiem przekształcenie lokatorskiego prawa w spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego nastąpiło w dniu 3 stycznia 2007r., a jego zbycie miało miejsce w dniu 10 stycznia 2007r., co oznacza, że pomiędzy datą nabycia a datą sprzedaży nie upłynął wymagany 12- miesięczny, okres zameldowania na pobyt stały, o którym mowa w tym przepisie.
Od tego rozstrzygnięcia skarżąca złożyła zażalenie, w którym wniosła o jego uchylenie.
W jego uzasadnieniu zaś podniosła, że dochód uzyskany ze sprzedaży własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego korzysta ze zwolnienia, o którym mowa wart. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w sytuacji, gdy spełniony został warunek zameldowania na pobyt stały przez okres 12 miesięcy w lokalu będącym przedmiotem sprzedaży oraz wymóg złożenia stosownego oświadczenia w urzędzie skarbowym.
Skarżąca wywodziła, że przepis art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy podatkowej - nie ogranicza okresu zameldowania do okresu pomiędzy datą nabycia a datą sprzedaży praw majątkowych. Powołała także przepis art. 30e ust. 1 ustawy wskazując, że opodatkowaniu zryczałtowanym podatkiem podlega dochód, a nie przychód jak podał w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia organ podatkowy I instancji.
W rozpoznaniu zażalenia, organ odwoławczy w pierwszej kolejności wskazał, że ustawą z dnia 16 listopada 2006r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2006 r., Nr 217, poz. 1588) zmieniono zasady opodatkowania przychodów z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a)-c) oraz stwierdził, że nowe zasady opodatkowania mają zastosowanie do dochodów uzyskanych ze zbycia nieruchomości i praw majątkowych nabytych po 1 stycznia 2007r. (art. 7 ust. 1 tej ustawy).