Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie restrukturyzacji zaległości w podatku dochodowym od osób prawnych za 1996 r. z odsetkami
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Oworuszko, Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca), WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Stażysta Magda Gryzek, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 31 stycznia 2007r. sprawy ze skargi Fabryki Maszyn Rolniczych S.A. w L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie restrukturyzacji zaległości w podatku dochodowym od osób prawnych za 1996 r. z odsetkami 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego z dnia [...] września 2004r. nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz Fabryki Maszyn Rolniczych SA w L. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek dochodowy od osób prawnych
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/6

1. Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpoznaniu zażalenia Fabryki Maszyn Rolniczych SA w L., utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego z dnia [...] września 2004 r. o zawieszeniu postępowania w sprawie restrukturyzacji zaległości Fabryki Maszyn Rolniczych SA w L. w podatku dochodowym od osób prawnych za 1996 r. do czasu wydania przez Komisję Europejską decyzji w przedmiocie oceny projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzację.

W uzasadnieniu organ wywiódł, że ustawa o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz. U. 2002 r. Nr 155, poz. 1287 ze zm.) jest formą pomocy publicznej. Na mocy Traktatu o przystąpieniu Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej, od 1 maja 2004 r. prawo wspólnotowe stało się częścią obowiązującego porządku prawnego i nastąpiła zmiana procedur udzielania pomocy publicznej dla podmiotów gospodarczych. W polskim porządku prawnym obowiązują od tej daty przepisy Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską / TWE / i rozporządzeń o warunkach przyznawania pomocy publicznej, zasad jej nadzorowania. Zdaniem organu, gdy proces restrukturyzacji nie został zakończony decyzją wydaną do dnia [...] kwietnia 2004 r., w dalszym postępowaniu restrukturyzacyjnym muszą być uwzględnione przepisy prawa wspólnotowego normujące pomoc publiczną.

Z dniem akcesji Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej organem nadzorującym udzielanie pomocy przedsiębiorcom jest Komisja Europejska. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w tym zakresie utracił swe dotychczasowe uprawnienia. Każdorazowy projekt udzielenia pomocy publicznej podlega zgłoszeniu do Komisji Europejskiej. Pomoc publiczna może być udzielona po uzyskaniu pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej. Są to wymogi wynikające z art. 88 ust. 3 TWE. Ten tryb postępowania ma zastosowanie również do restrukturyzacji, jako postaci pomocy publicznej. Przypadki, kiedy pomoc publiczna nie musi być notyfikowana wymienione są w rozporządzeniu Rady WE nr 994/98 z dnia 7 maja 1998 r. Dotyczą pomocy udzielanej w ramach wyłączeń grupowych oraz pomocy de minimis (do 100 tys. euro).

Następstwem obowiązywania unormowań wspólnotowych jest wejście w życie z dniem 31 maja 2004 r. ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej / Dz. U. 2004 r. Nr 123, poz. 1291 /, która uchyliła ustawę z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców / Dz. U. Nr 141, poz. 1177 ze zm. /. Zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 3 obowiązującej ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej wniosek o notyfikację pomocy indywidualnej na restrukturyzację składa podmiot ubiegający się o tę pomoc. Z tego względu należało zawiesić postępowanie restrukturyzacyjne do czasu uzyskania przez Spółkę opinii Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów i notyfikacji planowanej pomocy przez Komisję Europejską.

W tych okolicznościach sprawy organ uznał za zasadne zastosowanie art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej - ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. / Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.). Przepis ten przewiduje podstawę zawieszenia postępowania przed organem podatkowym, gdy bez uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd, zakończenie tego postępowania i wydanie decyzji nie jest możliwe. Zdaniem organu wydanie decyzji w przedmiocie restrukturyzacji / pomocy publicznej / będzie możliwe dopiero po spełnieniu warunków określonych w ustawie o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Pozytywna decyzja Komisji Europejskiej jest jednym z takich warunków.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek dochodowy od osób prawnych
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Skarbowej