Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz, WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca) Protokolant starszy asystent sędziego Anna Strzelec po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za I, III i IV kwartał 2012 r. - oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, dalej: "Dyrektor Izby Administracji Skarbowej", "organ odwoławczy", po rozpatrzeniu odwołania J. S., dalej: "podatnik", "strona", "skarżący", od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w P., dalej: "Naczelnik Urzędu Skarbowego, "organ pierwszej instancji", z dnia [...] r. określającej w podatku od towarów i usług wysokość zobowiązania za I kwartał 2012 r. w kwocie [...]zł, za III kwartał 2012 r. w kwocie [...]oraz za IV kwartał 2012 r. w kwocie [...]zł, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, że Naczelnik Urzędu Skarbowego przeprowadził kontrolę podatkową w firmie "T.-P." J. S. w zakresie m.in. ustalenia prawidłowości i rzetelności transakcji nabycia paliwa i innych towarów w stacji paliw prowadzonej przez Wojewódzkie Pogotowie Ratunkowe Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w L., dalej: "stacja paliw", oraz prawidłowości rozliczeń w zakresie podatku od towarów i usług w okresie od 1 lipca 2011 r. do 31 grudnia 2012 r. Przyczyną przeprowadzenia tej kontroli były ustalenia dokonane przez właściwy organ podatkowy w trakcie kontroli dotyczącej stacji paliw, podczas której ujawniono, we wskazanym wyżej okresie, proceder wystawiania na rzecz podmiotów gospodarczych tzw. pustych faktur VAT. Właściwy organ podatkowy stwierdził, że faktury te wystawiane były na podstawie wielu paragonów fiskalnych, przyporządkowanych (elektronicznie) do danej faktury. Faktury te obejmowały od kilku do kilkudziesięciu tankowań paliwa, w ilościach od kilku do kilkudziesięciu litrów, na przestrzeni kilku lub kilkunastu minut w ciągu danego dnia. Uznano więc, że do wystawienia tych faktur posłużyły paragony niedokumentujące zakupu dokonanego przez odbiorcę faktury. Stwierdzono ponadto, że w kontrolowanym podmiocie, do żadnej wystawionej faktury z tytułu wykazanej sprzedaży paliwa, z zaznaczeniem płatności gotówkowej, nie dołączono paragonów fiskalnych, z których wynikałaby sprzedaż, chociaż obowiązek taki nakłada § 7 ust. 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 68, poz. 360 ze zm.).
W wyniku kontroli przeprowadzonej w firmie podatnika Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdził nieprawidłowości dotyczące odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących transakcje nabycia paliwa od stacji paliw, które - zdaniem organu pierwszej instancji - w rzeczywistości nie miały miejsca. Z tego względu odmówił podatnikowi prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z tych faktur i w dniu [...] r. wydał decyzję określającą w podatku od towarów i usług wysokość zobowiązania za I kwartał 2012 r. w kwocie [...]zł, za III kwartał 2012 r. w kwocie [...]zł oraz za IV kwartał 2012 r. w kwocie [...]zł. W odwołaniu od tej decyzji podatnik zarzucił naruszenie art. 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 188, art. 191 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r. poz. 201 ze zm.; od 27 kwietnia 2018 r. Dz.U. z 2018 r. poz. 800 ze zm.) przez wadliwe przeprowadzenie postępowania dowodowego, w tym nieuwzględnienie wniosków dowodowych oraz niezapewnienie stronie czynnego udziału we wszystkich czynnościach postępowania, a także art. 86 ust. 1 oraz art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (w brzmieniu mającym zastosowanie w sprawie Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm., obecnie Dz.U. z 2018 r. poz. 2174), poprzez niewłaściwe zastosowanie.