Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk (spr.), Sędziowie WSA Wojciech Kręcisz,, NSA Anna Kwiatek, Protokolant Referent stażysta Kamil Rutkowski, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 maja 2009 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty skarbowej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. przyznaje adwokatowi [...] od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wynagrodzenie w kwocie 292,80 zł (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy - w tym VAT), tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz zwrot wydatków w kwocie 17 (siedemnaście) złotych.
Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, po rozpatrzeniu odwołania A. J. od decyzji Prezydenta Miasta Nr FN.P. [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty skarbowej - utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, iż organ I instancji odmawiając zwrotu opłaty skarbowej podał, że czynności urzędowe, których dotyczy opłata w kwocie 89 zł zostały dokonane - wydano decyzję o wpisaniu do bieżącej księgi urodzeń USC w P. treści aktu urodzenia sporządzonego w USC w D. w I. oraz decyzją sprostowano błąd w akcie urodzenia poprzez dopisanie drugiego imienia matki dziecka i wpisanie daty oraz miejsca urodzenia rodziców dziecka, czyli uzupełniono akt urodzenia. A. J. wniósł za te czynności opłatę skarbową za nr pokwitowania 2008/06893. Matka dziecka wnosząc o dokonanie powyższej czynności urzędowej nie przedstawiła zaświadczenia o korzystaniu ze świadczeń pomocy społecznej z powodu ubóstwa.
W odwołaniu od tej decyzji A. J. podnosił, iż w I. pobrano już stosowną opłatę "za niezbędne dokumenty wymagane w Polsce do wpisania dziecka do bieżącej księgi urodzeń (umiejscowienie aktu urodzenia)", jednak nie wiadomo dlaczego nie dotarły one przez okres kilku miesięcy do P. Ze względu na stan ubóstwa matki dziecka z własnej renty pokrył koszt opłaty skarbowej, bo od tego uzależniano dokonanie czynności. Pobrana opłata była w jego odczuciu nienależna.
Rozpoznając sprawę w wyniku wniesionego odwołania SKO podało, iż stosownie do przepisu art. 1 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 ze zm.) - opłacie skarbowej podlega w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej, dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek.
Zgodnie zaś z art. 7 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 29 września 1986r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2004r. Nr 161, poz. 1688 ze zm.), czynności z zakresu stanu cywilnego dokonuje się w formie decyzji. Jak stanowi art. 73 ust.1 tej ustawy, akt stanu cywilnego sporządzony za granicą może być wpisany do polskich ksiąg na wniosek osoby zainteresowanej lub z urzędu. Z akt wynika, że decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 73 ust. 1 powołanej ustawy, po rozpatrzeniu wniosku E. J. z tego samego dnia, Kierownik USC w P. postanowił o wpisaniu do bieżącej księgi urodzeń w USC w P. pod nr [...], treści aktu urodzenia dziecka - J. O., sporządzonego w USC w D. w I., a decyzją Nr [...] z dnia [...] na podstawie art. 28 i 36 tej ustawy sprostował błąd w akcie urodzenia umiejscowionym w USC w P. pod nr [...] poprzez zastąpienie imienia matki Ewelina, imionami E. A., zgodnie z aktem urodzenia i uzupełnił akt urodzenia o datę i miejsce urodzenia matki i ojca dziecka, stosownie do treści aktu urodzenia matki i skróconego aktu urodzenia ojca dziecka. Pobrana za te czynności opłata skarbowa jest zgodna z poz. 3 i 4 załącznika do ustawy o opłacie skarbowej (odpowiednio 50 zł i 39 zł).