Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Wałejko Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer (sprawozdawca) WSA Andrzej Niezgoda Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej po rozpatrzeniu odwołania M. T. od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...] r., w sprawie odmowy zwrotu wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] r. Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego odmówił zwrotu części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych wynikających z ustawy z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz. U. Nr 177, poz. 1468 ze zm.), opierając się o przesłanki określone w art. 20 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi (Dz. U. z 2013 r., poz. 1304 ze zm.).
W wyniku rozpoznania odwołania strony od powyższej decyzji Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że w dniu 31 grudnia 2015 r. strona, jako osoba pozostająca w związku małżeńskim z G. T., złożyła wniosek VZM-1 o zwrot niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. Jako podstawę żądania zwrotu wydatków wskazano ustawę z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz. U. Nr 177, poz. 1468 ze zm.) Do wniosku dołączono 26 sztuk faktur dokumentujących poniesione wydatki w 2014 r. na zakup materiałów budowlanych. Dołączono również umowę nr [...] o budowę lokalu mieszkalnego zawartą w dniu 19 września 2013 r. pomiędzy Spółdzielnią Mieszkaniową "T." z siedzibą w [...], a podatniczką.
Organ odwoławczy przytoczył brzmienie przepisów mających zastosowanie w niniejszej sprawie. Uznał, że zasadnie organ pierwszej instancji odmówił zwrotu części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych, stwierdzając, iż wydatki zostały poniesione po dniu 31 grudnia 2013 r., a więc strona nie ma prawa ubiegać się o zwrot na zasadach wynikających z ustawy z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym.
Organ odwoławczy stwierdził, że zgodnie z art. 38 i art. 39 ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi z dniem 1 stycznia 2014 r. straciła moc ustawa z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym regulująca zasady zwrotu osobom fizycznym części wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych przez te osoby w związku z budową i remontem budynku mieszkalnego lub jego części. Powołując się na art 32 ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi organ nadmienił, że jeżeli osoba fizyczna od 1 stycznia 2014 r. poniesie w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych wydatki na zakup materiałów budowlanych w związku z budową domu jednorodzinnego albo nadbudową, rozbudową lub przebudową budynku niemieszkalnego na cele mieszkalne, to po spełnieniu wszystkich warunków przewidzianych ustawą o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi, może ubiegać się o zwrot części poniesionych wydatków. Jednakże przedsięwzięcia mają być realizowane na podstawie pozwolenia na budowę wydanego po dniu 1 stycznia 2014 r. Oznacza to, że o zwrot wydatków, w myśl ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi, mogą ubiegać się jedynie te osoby, które realizowały inwestycje na podstawie pozwolenia na budowę wydanego po 1 stycznia 2014 r.