Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie nadpłaty w podatku od gier za miesiące styczeń
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca), Sędziowie WSA Małgorzata Fita, NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk, Protokolant Referent Paulina Zając, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 września 2013 r. sprawy ze skargi M. G. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od gier za miesiące styczeń - lipiec 2010r. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżoną decyzją, po rozpatrzeniu odwołania A. (podatnik) od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 17 stycznia 2011r., odmawiającej podatnikowi stwierdzenia nadpłaty w podatku od gier za okresy od stycznia do lipca 2010r., Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Z uzasadnienia powyższej decyzji oraz akt sprawy wynika, że podatnik złożył Naczelnikowi Urzędu Celnego deklaracje dla podatku od gier, w których zadeklarował za styczeń 2010 r. kwotę podatku 44.000 zł, za luty 2010 r. kwotę podatku 44.000 zł, za marzec 2010 r. kwotę podatku 40.000 zł, za kwiecień 2010 r. kwotę podatku 42.000 zł, za maj 2010 r. kwotę podatku 40.000 zł, za czerwiec 2010 r. kwotę podatku 42.000 zł, za lipiec 2010 r. kwotę podatku 38.000 zł. W dniu 1 września 2010 r. do Naczelnika Urzędu Celnego wpłynęły korekty tych deklaracji podatkowych, każdorazowo ze zmniejszeniem kwoty podatku. Podatnik uzasadniał złożone korekty po pierwsze, niekonstytucyjnością zryczałtowanej stawki podatku od gier, obowiązującej w tych okresach rozliczeniowych. Zdaniem podatnika, stawka ta narusza zasadę lojalności organów państwa wobec adresatów norm prawnych oraz zasadę proporcjonalności. Po drugie, zdaniem podatnika, projekt ustawy o grach hazardowych, który wprowadził kwestionowaną stawkę, podlegał notyfikacji Komisji Europejskiej, zawiera bowiem przepisy techniczne. Z tego powodu przepisy ustawy, którą zastosował organ, są nieskuteczne wobec podatnika. Należało więc zadeklarować podatek od gier według stawki obowiązującej do końca 2009 r., mocą ustawy z 29 lipca 1992 r. (Dz.U.04.4.27 ze zm.) i właśnie ta stawka została przyjęta w złożonych korektach deklaracji.

Po przeprowadzeniu postępowania podatkowego Naczelnik Urzędu Celnego, decyzją z dnia 9 listopada 2010 r. określił podatnikowi zobowiązanie w podatku od gier za okresy od stycznia do lipca 2010 r. w wysokości odpowiadającej pierwotnym deklaracjom. Ta decyzja określająca, po rozpatrzeniu odwołania podatnika, została utrzymana w mocy przez Dyrektora Izby Celnej decyzją z dnia 3 lutego 2011 r.

W uzasadnieniu decyzji, mającej za przedmiot żądanie nadpłaty podatku od gier, organ ponowił argumentację przedstawioną w decyzji, dotyczącej określenia wysokości zobowiązania podatkowego za okresy rozliczeniowe od stycznia do lipca 2010 r. Ta argumentacja sprowadzała się do stanowiska, że stawka przewidziana w art. 139 ust. 1 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U.09.201.1540 - w dalszej części uzasadnienia u.g.h.) nie wywołuje uzasadnionych wątpliwości co do zgodności z Konstytucją RP. Ta stawka nie jest również niezgodna z prawem unijnym. W związku z tym organ miał obowiązek odmówić stwierdzenia nadpłaty.

Strona 1/4