Sprawa ze skargi Zdzisława K. na decyzje Izby Skarbowej w L. w przedmiocie podatku importowego
Tezy

Ustawa z dnia 25 listopada 1993 r. o podatku importowym od towarów sprowadzanych lub nadsyłanych z zagranicy /Dz.U. nr 123 poz. 551 ze zm./ obowiązywała w okresie od dnia 1 stycznia 1994 r. do dnia 31 grudnia 1998 r.

Ustawa ta nie zawierała przepisów przejściowych, które by pozwalały na jej stosowanie po upływie okresu obowiązywania.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Zdzisława K. na decyzje Izby Skarbowej w L. z dnia 23 lutego 2001 r. (...) i z dnia 23 kwietnia 2001 r. (...) w przedmiocie podatku importowego - uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzającą je decyzję Urzędu Skarbowego w L. z dnia 25 maja 2000 r. (...);

Uzasadnienie strona 1/3

Decyzjami z dnia 16 grudnia 1996 r. i z dnia 19 grudnia 1996 r. wydanymi z upoważnienia Dyrektora Urzędu Celnego w Rz., zostały dopuszczone do obrotu na polskim obszarze celnym podzespoły i części do samochodu marki Fiat UNO, zgłoszone na nazwisko Zdzisława K.

Na skutek wznowienia postępowania zakończonego ww. decyzjami ostatecznymi Dyrektor Urzędu Celnego w Rz., decyzją z dnia 27 listopada 1998 r. uchylił te decyzje, zakwalifikował importowane towary jako samochód w stanie rozmontowanym /nie zmontowanym/, ustalił wartość celną towaru na kwotę 4.600 zł, wymierzył cło i opłaty manipulacyjne.

Odpis powyższej decyzji został skierowany do Urzędu Skarbowego w L. /data wpływu - 12 grudnia 1998 r./, który postanowieniem z dnia 2 maja 2000 r. wszczął postępowanie wobec Zdzisława K. w przedmiocie ustalenia podatku importowego, należnego od sprowadzonego z zagranicy samochodu.

Decyzją z dnia 25 maja 2000 r. wydaną z upoważnienia Dyrektora Urzędu Skarbowego w L., ustalona została wysokość podatku importowego w kwocie 404,30 zł. Podstawę opodatkowania przyjęto na podstawie decyzji Urzędu Celnego w Rz. z dnia 27 listopada 1999 r. /wartość celna - 4.600 zł, powiększona o należne cło - 8.877,30 zł, razem - 13.477,30 zł/.

Jako podstawę materialnoprawną rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał art. 5 i art. 7a ust. 1 ustawy z dnia 25 listopada 1993 r. o podatku importowym od towarów sprowadzonych lub nadsyłanych z zagranicy /Dz.U. nr 123 poz. 551 ze zm./.

W odwołaniu od tej decyzji Zdzisław K. zarzucił jej przedwczesność, skoro rozstrzygnięcie oparto na nieostatecznej decyzji, która została zaskarżona; zaś Prezes Głównego Urzędu Ceł nie rozpatrzył jeszcze odwołania.

W ocenie odwołującego się, organ I instancji naruszył art. 125 par. 1 i 2 Ordynacji podatkowej, bowiem wszczął postępowanie dopiero po upływie półtora roku od dnia otrzymania decyzji Urzędu Celnego w Rz. z dnia 27 listopada 1998 r. Nadto decyzja pierwszoinstancyjna zapadła z obrazą art. art. 122 i art. 121 par. 1 Ordynacji podatkowej, skoro sprawa dotycząca wymiaru cła nie została jeszcze ostatecznie rozstrzygnięta. W takim stanie rzeczy, brak jest prawnego uzasadnienia do wszczęcia postępowania podatkowego oraz do wydania decyzji.

Po wpłynięciu odwołania, organ odwoławczy podjął działania, w celu ustalenia czy Główny Urząd Ceł rozpatrzył odwołanie wniesione przez Zdzisława K. od decyzji Urzędu Celnego w Rz. z dnia 27 listopada 1998 r., w związku z czym - pismem z dnia 13 września 2000 r. poinformował stronę, że złożony przez nią środek odwoławczy nie zostanie rozpatrzony w ustawowym terminie /termin załatwienia odwołania wyznaczono do dnia 14 października 2000 r./.

Postanowieniem z dnia 13 października 2000 r. Izba Skarbowa w L. zawiesiła postępowanie, do czasu rozpatrzenia przez Prezesa Głównego Urzędu Ceł wspomnianego odwołania /postanowienie to zostało utrzymane przez Ministra Finansów postanowieniem z dnia 19 lipca 2001 r./.

Strona 1/3