Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca) WSA Monika Kazubińska-Kręcisz Protokolant specjalista Marta Wawrzecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2022 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku rolnego za 2017 r. - uchyla zaskarżoną decyzję.
Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze (organ) utrzymało w mocy decyzję Wójta [...] G. (organ I instancji) z [...]. ustalającą J. W. (podatnik) zobowiązanie z tytułu podatku rolnego za 2017 r. w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu tej treści rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że przedmiotem opodatkowania jest gospodarstwo rolne obejmujące działki gruntu o numerach ewidencyjnych:
[...]
Organ motywował, że według ewidencji gruntów i budynków wymienione działki stanowią użytki rolne o łącznej powierzchni [...] ha. Po odjęciu powierzchni użytków rolnych zwolnionych od opodatkowania podatkiem rolnym, powierzchnia przeliczeniowa opodatkowanego gospodarstwa rolnego wynosi [...] ha.
Opisane gospodarstwo rolne stanowi przedmiot współwłasności Skarbu Państwa - Starosty [...], G. W.-Ż. i podatnika. Poza sporem pozostaje okoliczność, że jest ono prowadzone w całości wyłącznie przez podatnika.
Organ powołał się na art. 3 ust. 1, ust. 2, ust. 3a ustawy o podatku rolnym (Dz.U.2017.1892 w brzmieniu obowiązującym w rozpatrywanym roku podatkowym - u.p.r.) i stwierdził, że w realiach rozpatrywanej sprawy adresatem zobowiązania podatkowego z tytułu podatku rolnego jest ten współwłaściciel, który prowadzi opodatkowane gospodarstwo rolne.
Zdaniem organu, stawka podatkowa wynosi [...] zł za 1 ha przeliczeniowy gospodarstwa rolnego zgodnie z uchwałą Rady Gminy Ł. G. nr [...] w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2017 r. (Dz.Urz.Woj.[...].2016.4704).
Natomiast odnosząc się do argumentów podatnika, organ tłumaczył, że organ I instancji wyczerpująco wyjaśnił "zakres stosowania ulgi inwestycyjnej oraz zakres przedmiotowy prowadzonego postępowania podatkowego".
Zgodnie z wiążącym wyrokiem w sprawie sygn. I SA/Lu [...] zobowiązanie podatnika z tytułu podatku rolnego powstało w sposób określony w art. 21 § 1 pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U.2021.1540 ze zm. - O.p.).
Z kolei stosownie do art. 68 § 2 O.p. organ I instancji był uprawniony wydać decyzję ustalającą podatnikowi wysokość zobowiązania z tytułu podatku rolnego za 2017 r. do końca 2022 r., bowiem podatnik nie złożył informacji wymaganej przez art. 6a ust. 5 u.p.r.
W ocenie organu, także przekonanie podatnika o tym, że organ nie mógł rozpatrzeć i rozstrzygnąć niniejszej sprawy, nie znajduje uzasadnienia w treści art. 130 § 1, § 3 O.p.
Podatnik złożył skargę na powyższą decyzję organu.
Nie formułował konkretnych zarzutów.
Podatnik argumentował, że organ nie uwzględnił ulgi inwestycyjnej i wyroku w sprawie sygn. I SA/Lu [...]. W ten sposób organ "zabrał" podatnikowi ulgę inwestycyjną.
Ewidencja gruntów i budynków nie uwzględnia wszystkich zmian. Podatnik podkreślił, że do dwóch działek nie ma dojazdu.
W ocenie podatnika, organ I instancji miał trzy lata na wydanie decyzji ustalającej wysokość zobowiązania z tytułu podatku rolnego.
Podatnik konsekwentnie wyrażał przekonanie, że skład organu nie gwarantował niezawisłego rozpatrzenia i rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, skoro organ od 17 lat wydaje błędne decyzje. Dlatego, zdaniem podatnika, należało "skorzystać z pomocy innych SKO, które zatrudniają osoby nieuwikłane w spór".