Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku od środków transportowych za 2008 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Kręcisz (sprawozdawca), Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz,, NSA Anna Kwiatek, Protokolant Stażysta Radosław Kot, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku od środków transportowych za 2008 r. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie strona 1/11

Zaskarżoną decyzją wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 2a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.), art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późno zm.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania M. S. od decyzji Wójta Gminy z dnia [...], nr [...], w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych od pojazdu - ciągnik samochodowy marki MAN TGA01 o numerze rejestracyjnym [...] - za rok 2008 w kwocie 650 zł, uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i umorzyło postępowanie w sprawie.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze podnosiło, że organ podatkowy pierwszej instancji określił M. S. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych od pojazdu - ciągnik samochodowy marki MAN TGA01 o numerze rejestracyjnym [...] - za rok 2008 oraz orzekł o odsetkach od zaległości I i II raty za 2008 roku. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że wszczęte z urzędu w dniu 1 września 2008 r. postanowieniem z dnia [...] i przeprowadzone postępowanie podatkowe potwierdziło, że M.S. od dnia 2 czerwca 2008 r., do chwili obecnej, jest właścicielem pojazdu: ciągnik samochodowy marki MAN TGAO l o numerze rejestracyjnym [...] i DMC zespołu pojazdów 40 t. Stosownie do art. 8, art. 9 i art. 11 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz § 1 uchwały Rady Gminy, M. S., jako właściciel wspomnianego pojazdu, miał obowiązek - bez wezwania - złożyć deklarację na podatek od środków transportowych na rok 2008 i uiścić za wyżej wymieniony pojazd podatek. Podatnik jednak, do dnia wydania decyzji nie dokonał żadnej wpłaty należnego podatku na konto tutejszego organu podatkowego. W związku z tym, zgodnie z art. 21 § 3 i 4 ustawy Ordynacja podatkowa, gdy podatnik obwiązany do zapłaty raty podatku obowiązku tego nie wykona w całości lub części, organ podatkowy wydaje decyzję, w której określa wysokość zobowiązania podatkowego. Podnoszone przez podatnika w trakcie postępowania podatkowego argumenty w postaci powoływania się na wyrok WSA w Lublinie z dnia 5 grudnia 2007 r. sygn. akt I SA/Lu 533/07 nie mogą mieć znaczenia, albowiem wskazany wyrok jest wiążący dla organu podatkowego tylko w tej konkretnej sprawie to jest dotyczy samochodu ciężarowego Renault Premium 385 o nr rejestracyjny [...] i konkretnie wymiaru podatku za rok 2006. Podstawę materialnoprawną decyzji organów podatkowych stanowią przepisy rozdziału 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych regulujące przedmiot oraz podmioty zobowiązane, zasady ustalania stawek i sposób wykonywania zobowiązań w podatku od środków transportowych oraz ulgi i zwolnienia w tym podatku. Kompetencje organów podatkowych oraz tryb postępowania w sprawach podatkowych regulują przepisy ustawy Ordynacja podatkowa.

Warunkiem zastosowania normy regulującej obowiązek podatkowy w danym podatku jest prawidłowe ustalenie stanu faktycznego według zasad określonych w dziale IV ustawy Ordynacja podatkowa, to jest między innymi zasady prawdy obiektywnej realizowanej poprzez zebranie i rozpatrzenie całego materiału dowodowego i dokonanie oceny tego materiału (art. 122, art. 187 § 1 i art. 191 ustawy Ordynacja podatkowa). Dowodami w postępowaniu podatkowym są między innymi dokumenty urzędowe. Stosownie do art. 194 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, dokumenty urzędowe sporządzone w formie określonej przepisami prawa przez powołane do tego organy władzy publicznej stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo stwierdzone. Niewątpliwie dane zawarte w dowodzie rejestracyjnym pojazdu przesądzają o rodzaju pojazdu. Prowadzenie zatem sporu, w postępowaniu podatkowym co do tego, że posiadany przez M. S. pojazd powinien być uznany za "pojazd specjalny" w rozumieniu art. 2 pkt 36 ustawy Prawo o ruchu drogowym jest bezprzedmiotowe. Organy podatkowe nie są uprawnione do samodzielnego kwalifikowania pojazdów do określonej grupy, a w szczególności nie mogą tego dokonywać wbrew ostatecznej decyzji właściwego organu. Wynikający z dowodu rejestracji pojazdu jego rodzaj, jest elementem stanu faktycznego, w odniesieniu do którego znajdują zastosowanie normy materialnego prawa podatkowego. W świetle materiału dowodowego zebranego w sprawie, podatnik jest właścicielem ciągnika samochodowego marki MAN TGA01 o numerze rejestracyjnym [...] i DMC zespołu pojazdów 40 t. Stanowi to podstawę jego opodatkowania i stwierdzenia, że pojazd ten nie podlega zwolnieniu przedmiotowemu, przewidzianemu w art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, gdyż używanie go do nauki jazdy nie spowodowało zmiany rodzaju pojazdu określonego według reguł ustawy Prawo o ruchu drogowym. Podsumowując organ stwierdził, że przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych obowiązek podatkowy w podatku od środków transportowych wiążą podmiotowo z własnością pojazdu, a przedmiotowo z rodzajem i określonymi parametrami technicznymi pojazdu, a nie sposobem jego wykorzystania.

Strona 1/11