Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka (sprawozdawca) Sędziowie WSA Robert Hałabis WSA Andrzej Niezgoda Protokolant starszy asystent sędziego Anna Gilowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 listopada 2017 r. sprawy ze skargi M. O. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną; II. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz M. O. kwotę [...](słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną interpretacją indywidualną z dnia 3 kwietnia 2017 r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdził, że stanowisko M. O. przedstawione we wniosku z dnia 16 grudnia 2016 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie skutków podatkowych odpłatnego zbycia nieruchomości - jest nieprawidłowe.
We wniosku i jego uzupełnieniu przedstawiono następujący stan faktyczny:
Wnioskodawczyni w dniu 11 lutego 2013 r. otrzymała w drodze darowizny mieszkanie nr [...] położone w L. przy ul. [...], a następnie przed upływem 5 lat od daty jego nabycia dokonała jego sprzedaży w dniu 14 lipca 2016 r., za kwotę [...]zł, przy czym nie nastąpiło to w ramach działalności gospodarczej. Wyżej wymieniony lokal stanowił odrębną nieruchomość, a wnioskodawczyni była jego jedynym właścicielem. Środki pochodzące z jego sprzedaży przeznaczyła częściowo na zakup innego mieszkania, położonego przy ul. [...] w L., które nabyła do swojego majątku odrębnego w grudniu 2016 r. Jest to lokal mieszkalny stanowiący odrębną nieruchomość, a wnioskodawczyni będzie jego jedynym właścicielem. Zamierza się do niego przeprowadzić na przełomie marca/kwietnia 2017 r. Pozostałą część środków pochodzących ze sprzedaży mieszkania przeznacza na budowę części mieszkalnej w budynku o przeznaczeniu mieszkalno-usługowym, położonym na nieruchomości stanowiącej wyłącznie jej własność. Budynek zostanie wybudowany na działce przy ul. [...] w L., składać się będzie z dwóch poziomów - parteru, gdzie znajdować się będzie część usługowa oraz piętra z częścią mieszkalną. Każda z części będzie od siebie niezależna i będzie mogła stanowić odrębny lokal. Część mieszkalna będzie stanowić 33,18% całkowitej powierzchni użytkowej. W związku z tym, wnioskodawczyni zamierza przeznaczyć uzyskany przychód ze sprzedaży mieszkania, na pokrycie 33,18% kosztów materiałów budowlanych oraz konstrukcji całego budynku mieszkalno-usługowego. Środki te zamierza wydatkować w terminie 2 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym dokonano sprzedaży lokalu. Środki na wybudowanie części usługowej (66,82% całkowitej powierzchni użytkowej) pozyskiwane są przez nią z innych źródeł, m.in. dochodów z działalności gospodarczej. Do momentu wybudowania i wykończenia części mieszkalnej w ww. budynku planuje mieszkać wraz z synem w nabytym mieszkaniu. Lokal mieszkalny nie będzie udostępniany osobom trzecim. Następnie planuje przeprowadzić się do części mieszkalnej w ww. budynku, przy czym dotychczas zajmowane mieszkanie nadal pozostanie jej własnością, a w przyszłości zostanie przeznaczone na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych syna. Część mieszkalna w budynku mieszkalno-usługowym nie będzie udostępniana osobom trzecim i nie będzie wykorzystywana do prowadzenia działalności gospodarczej, natomiast część usługowa będzie wykorzystywana do działalności. W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie:
Czy przeznaczenie środków pieniężnych pochodzących ze sprzedaży mieszkania przy ul. [...] w L., częściowo na nabycie innego mieszkania, zaś w pozostałej części na wybudowanie części mieszkalnej w budynku mieszkalno-usługowym, uprawniać będzie wnioskodawczynię do skorzystania ze zwolnienia na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 131 w zw. z ust. 25 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 2032, ze. zm.) - dalej: "u.o.p.d.f."?