Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer, Sędziowie WSA Halina Chitrosz (sprawozdawca), WSA Wojciech Kręcisz, Protokolant Referent stażysta Julita Urbaś, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 19 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi A. S na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2004 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz A. S. kwotę [...]tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia 28 sierpnia 2008 r., nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej, na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późno zm.), po rozpatrzeniu odwołania A. S. od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 25 stycznia 2008r., nr [...] zmieniającej rozliczenie podatku od towarów i usług za miesiące 2004r. - utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji.
W jej uzasadnieniu wskazano, że Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej decyzją z dnia 21 marca 2007r. nr [...] zmienił rozliczenie podatku od towarów i usług za miesiące: styczeń, luty 2004r. oraz okres kwiecień - grudzień 2004 roku, od której skarżący wniósł odwołanie, po rozpatrzeniu którego Dyrektor Izby Skarbowej w dniu 31 lipca 2007r. wydał decyzję nr [...] uchylającą decyzję organu pierwszej instancji w całości i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia.
W wyniku ponownego przeprowadzenia postępowania i po dokonaniu ponownej analizy zgromadzonego materiału dowodowego Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w dniu 25 stycznia 2008r. wydał decyzję nr [...] określającą kwoty zwrotu różnicy podatku od towarów i usług za miesiące: styczeń, luty, marzec, maj, czerwiec, lipiec, październik i grudzień 2004r. oraz zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące: kwiecień, sierpień, wrzesień i listopad 2004r. w kwotach innych niż wykazane w złożonych przez podatnika deklaracjach VAT -7 za te miesiące.
W uzasadnieniu powyższej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, iż w wyniku przeprowadzonej kontroli dotyczącej rozliczenia podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2004r. stwierdzono:
1/ zaniżenie podatku należnego za miesiące: styczeń, luty i kwiecień 2004r. o kwotę 2.853,00 zł w związku z naruszeniem przepisów art. 6 ust. 4 oraz art. 15 ust.1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) oraz za miesiące: czerwiec, wrzesień, październik 2004r. o kwotę 2.091,00zł w związku z naruszeniem przepisów art. 19 ust. 4 oraz art. 29 ust. 1 tej ustawy, przez nie ujęcie w ewidencji sprzedaży podatnika za w/w miesiące 2004 roku 1251 sztuk faktur VAT oraz nie zadeklarowanie w deklaracjach podatkowych VAT-7 zawartego w tych fakturach podatku należnego, czym podatnik naruszył obowiązki w zakresie prowadzenia ewidencji dotyczącej rozliczenia podatku VAT określone w art. 27 ust. 4 w/w ustawy;
2/ zaniżenie podatku należnego za miesiące: luty, marzec i kwiecień 2004 r. o łączną kwotę 4.519,00 zł w związku z naruszeniem przepisów art. 2 ust. 1, ust. 3, ust. 4; art. 6 ust. 1 oraz art. 15 ust. 1 ustawy o VAT z 1993 r. oraz za miesiące: maj - grudzień 2004r. o kwotę 17.095,00zł, w związku z naruszeniem przepisów art. 5 ust. 1, ust. 2, art. 7 ust. 1,ust. 2, art. 19 ust. L1 oraz art. 29 ust. 1 tej ustawy.
Na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego stwierdzono, że skarżący w 2004r. jako paliwo do opalania pieców piekarniczych stosował gaz ziemny oraz olej opałowy.