Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer (sprawozdawca) Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz WSA Monika Kazubińska-Kręcisz Protokolant referent stażysta Katarzyna Jacyniuk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi Z. T. "K." Spółki Akcyjnej na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.
Decyzją z dnia [...], [...] Dyrektor Izby Celnej, po rozpatrzeniu odwołania "A" z siedzibą w K. (dalej: skarżący) od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w [...] nr [...] z dnia [...] lutego 2016 r. określającej kwotę podatku od towarów i usług należnego z tytułu importu na terytorium kraju oleju słonecznikowego surowego, dopuszczonego do swobodnego obrotu na podstawie dokumentu SAD Nr [...] z dnia [...] marca 2013 r. utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia powołano art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacji podatkowej oraz art. 5 ust. 1 pkt 3, art. 19 ust. 7, art. 29 ust. 13 i ust. 15, art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Z akt sprawy wynika, że przedstawiciel bezpośredni "B" Sp. z o.o. działając w imieniu i na rzecz "A" S. A., zgłosił do procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu towar opisany w polu 31 w/w zgłoszenia celnego jako "olej słonecznikowy - surowy, pozostały", pochodzący z Ukrainy. Towar został zaklasyfikowany do kodu Taric 1512 11 91 00. W zgłoszeniu celnym zadeklarowano, że przedmiotowy towar jest olejem jadalnym, przeznaczonym wyłącznie do celów spożywczych (w dokumencie SAD wpisano kody krajowe: K080 i V010) i do obliczenia kwoty podatku od towarów i usług zastosowano stawkę w wysokości 5%. Zgłoszenie celne zostało przez organ celny przyjęte co z mocy prawa, spowodowało objęcie towaru wnioskowaną procedurą celną.
W okresie od lipca do września 2015 r. w siedzibie skarżącego Naczelnik Urzędu Celnego w [...] przeprowadził kontrolę postimportową. Przedmiotem kontroli był obrót towarowy z krajami trzecimi w okresie od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 13 lipca 2015 r. Wyniki kontroli przedstawiono w protokole nr [...] z dnia 22 września 2015 r. W trakcie kontroli ustalono, że spółka dokonała 126 zgłoszeń celnych w procedurze dopuszczenia do swobodnego obrotu. Spośród tych zgłoszeń wyselekcjonowano i poddano kontroli zgłoszenia, których przedmiotem był olej słonecznikowy surowy - pozostały, klasyfikowany do kodu Taric 1512 11 91 00. W wyniku kontroli stwierdzono nieprawidłowości w zakresie zastosowanego m.in. we wskazanym wyżej zgłoszeniu celnym. Na podstawie załączonych do przedmiotowego zgłoszenia celnego świadectw jakości nr [...] ustalono, że masowy udział benzo(a)pirenu w importowanym oleju słonecznikowym przekraczał najwyższy dopuszczalny poziom i wynosił 5,0 µg/kg. Naczelnik Urzędu Celnego w [...] przekazał Naczelnikowi Urzędu Celnego w [...] protokół z kontroli celem dalszego postępowania. W przekazanych aktach znalazło się pismo Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] nr [...] z dnia [...] czerwca 2015 r., z którego wynika, że zawartość benzo(a)pirenu w olejach i tłuszczach powyżej najwyższego dopuszczalnego poziomu wynoszącego 2 µ/kg, nie jest akceptowalna dla środka spożywczego, możliwego do spożycia przez ludzi.