Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz (sprawozdawca), Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz,, NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk, Protokolant Asystent sędziego Anna Gilowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 2 października 2012 r. sprawy ze skargi A. Z. i Z. z siedzibą w M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiące od sierpnia do grudnia 2009 r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w B., po rozpatrzeniu odwołania A od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w Z. z dnia [...] nr [...] określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym:
- za miesiąc sierpień 2009r. w kwocie 7 603,00 zł,
- za miesiąc wrzesień 2009r. w kwocie 5 854,00 zł,
- za miesiąc październik 2009r. w kwocie 82,00 zł,
- za miesiąc listopad 2009r. w kwocie 180,00 zł,
- za miesiąc grudzień 2009r. w kwocie 638,00 zł - utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, wskazując, że podstawę jego wydania stanowiły ustalenia poczynione w toku kontroli podatkowej przeprowadzonej w zakresie prawidłowości i rzetelności rozliczeń podatku akcyzowego za okres od stycznia 2009r. do grudnia 2009r.
We wniesionym odwołaniu, strona zarzuciła rażące naruszenie prawa przez dokonanie nadinterpretacji art. 32 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011r., nr 108, poz. 626 ze. zm., zwanej dalej: "u.p.a."). Pełnomocnik podnosił, że organ I instancji nie wykazał, kto pobrał i faktycznie prowadził ewidencję wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy, nie uwzględnił wyjaśnień, że taka ewidencja była prowadzona w wymaganej formie oraz, że w wyniku jej zagubienia dokonano odtworzenia zapisów wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy w ewidencji za 2011 r.
Dyrektor Izby Celnej w B., w rozpoznaniu odwołania podał na wstępie, że w trakcie kontroli podatkowej skarżący przedstawił opisaną i podpisaną przez Naczelnika Urzędu Celnego w Z. w dniu 9 grudnia 2010r. ewidencję wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na przeznaczenie na 2011 r. zawierającą zapisy dotyczące zużycia benzyny lotniczej w 2009r. W trakcie kontroli ustalono, nadto że A wszedł w posiadanie wyrobu akcyzowego - benzyny lotniczej - w ilości 240 litrów ze źródeł niewiadomego pochodzenia, na którą to ilość nie przedstawił dokumentów potwierdzających uiszczenie należnego podatku akcyzowego.
W dniu 26 września 2011 r. w charakterze strony został przesłuchany J. K. (k-112), który zeznał, że prowadzenie ewidencji wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na przeznaczenie za 2009r. należało do obowiązków ówczesnego dyrektora A J. P. oraz, że nie wie co się stało z ewidencją za 2009r., a nadto, że w ewidencji za 2011 r. wpisano dane za 2009r.; nie potrafił wskazać na stan magazynowy paliwa w A. na dzień 31 lipca 2009r., jak również wyjaśnić, z jakiego źródła pochodziło paliwo tankowane do posiadanych samolotów w dniu 1 sierpnia 2009r., natomiast w piśmie z dnia 4 lipca 2011 r. wyjaśnił, iż w dniu 31 lipca 2009r. stan paliwa lotniczego w magazynie A. wynosił zero litrów. Z kolei przesłuchany w dniu 18 listopada 2011 r. w charakterze świadka J. P. (k-133-134) zeznał, że za prowadzenie ewidencji wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na przeznaczenie odpowiedzialnym był J. K., i że to on przyjmował paliwo do ewidencji, zajmował się jego magazynowaniem oraz tankowaniem statków powietrznych w A.
Dyrektor Izby Celnej, odwołując się do materiałów z kontroli podatkowej podał, iż wynika z nich, że ewidencja wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy ze względu na przeznaczenie na 2009r. została przedłożona Naczelnikowi Urzędu Celnego w Z. do opieczętowania przez J. P. oraz, że w dniu 25 marca 2009r. została przez niego odebrana osobiście. A pismem z dnia 7 lutego 2011r. (k-25) zwrócił się do J. P. o oddanie ww. ewidencji, a następnie pismem z dnia 14 lutego 2011r. (k-84) oświadczył, że pobrana przez J. P. ewidencja zginęła.