Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie zaliczenia wpłaty
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz, Sędziowie WSA Małgorzata Fita, WSA Andrzej Niezgoda (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Karolina Orłowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 grudnia 2014r. sprawy ze skargi T. M. i K. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zaliczenia wpłaty - oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatkowe postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżonym postanowieniem z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości postanowienie Burmistrza Ł. z [...] i orzekło jednocześnie, iż z wpłaty dokonanej 24 października 2013 roku w kwocie 4.610 zł ze wskazaniem "zwrot opłaty adiacenckiej" zaliczyć należy kwotę 600,40 zł na poczet należności z tytułu decyzji Burmistrza Ł. z [...] ([...]), pozostała kwota tj. 4.009,60 zł podlega zaś zwrotowi na rzecz T. M. i K. M.

T. M. i K. M. bez tytułu prawnego w dniu 1 sierpnia 2008 roku dokonali wpłaty kwoty 4.610 zł na rzecz Urzędu Miejskiego w Ł., jako tytuł wpłaty podając: "opłata adiacencka". Postępowanie w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej zostało natomiast zakończone decyzją Burmistrza Ł. z dnia [...] (znak [...]) o ustaleniu opłaty adiacenckiej w kwocie 600,40 zł. Decyzja ta jest ostateczna od dnia [...] (odpis decyzji -akta I instancji, pismo organu z dnia 5 marca 2014 roku).

Decyzją z dnia [...] Burmistrz Ł. określił wysokość nadpłaty w kwocie 4.610 zł wraz z odsetkami. T. M. i K. M. zwrócono kwotę wpłaty wraz z odsetkami. W dniu 26 kwietnia 2013 roku dokonano ponownie wpłaty w kwocie 4.610,00 zł wraz z kwotą odsetek w wysokości 2.572,89 zł oraz złożono odwołanie. Decyzją z dnia [...], znak [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania od decyzji z dnia [...] uchyliło decyzję organu I instancji w przedmiocie określenia nadpłaty w kwocie 4.610 wraz z odsetkami i umorzyło postępowanie pierwszej instancji w całości. W decyzji Kolegium stwierdziło, że w dacie dokonania wpłaty tj. dnia 1 sierpnia 2008 roku obowiązywała ustawa z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz.U. 2005 nr 249 poz. 2104), która nie zawierała odesłania do przepisów Działu III ordynacji podatkowej w sprawach niepodatkowych należności budżetowych. Kolegium wskazało, że dopiero z dniem 1 stycznia 2010 r. weszła w życie ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), w której między innymi uporządkowano zagadnienia związane z pojęciem środków publicznych. W art. 60 pkt 7 tej ustawy zawarto otwarty katalog środków publicznych stanowiących niepodatkowe należności budżetowe o charakterze publicznoprawnym, do których zaliczono wymienione w tym katalogu dochody budżetu państwa albo budżetu jednostki samorządu terytorialnego, w tym dochody pobierane przez państwowe i samorządowe jednostki budżetowe na podstawie odrębnych ustaw. Do tej kategorii należy zaliczyć także opłaty adiacenckie. Nadto Kolegium wyjaśniło, że w przepisach ustawy o finansach publicznych z 2009 r. zawarto przepis art. 67, zgodnie z którym do spraw dotyczących należności, o których mowa w art. 60, nieuregulowanych niniejszą ustawą stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego i odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. W konsekwencji Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło w w/w decyzji, iż w dacie 1 sierpnia 2008 roku, w jakiej dokonano wpłaty i od jakiej organ naliczył odsetki określone w zaskarżonej decyzji - nie obowiązywał przepis prawa pozwalający zastosować w sprawie dotyczącej w/w wpłaty przepisy Działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. Wpłata została dokonana bez tytułu prawnego i nie istniała podstawa prawna do wydania zaskarżonej decyzji, zaś organ winien był dokonać czynności materialno-technicznej w postaci zwrotu kwoty faktycznie wpłaconej. Niedokonanie jej zwrotu nie rodziło jednak obowiązku naliczania odsetek.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatkowe postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze