Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk (spr.), Sędziowie NSA Anna Kwiatek, WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Stażysta Magda Gryzek, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 6 grudnia 2006r. sprawy ze skargi A Sp. Jawna na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług z tytułu importu towaru - oddala skargę
I. Z akt wynika, że decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Celnej, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej oraz art. 2 ust. 2, art. 6 ust. 7, art. 11 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, po rozpatrzeniu odwołania A Sp. Jawna od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] w sprawie określenia kwot podatku akcyzowego i VAT z tytułu importu towaru wg dokumentu SAD Nr [...] z dnia [...] oraz wezwania do zapłaty odsetek od zaległości podatkowych obliczonych zgodnie z art. 53 § 3 Ordynacji podatkowej - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji (k.- 100).
Z niespornych ustaleń faktycznych poczynionych w sprawie wynikało, że w dniu [...] Agencja Celna, działająca z upoważnienia strony zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu, sprowadzony z [...] olej napędowy o zawartości siarki do 0,005% włącznie. Towar zaklasyfikowano do kod PCN 2710 19 41 1 z obniżoną stawką celną 0%. Obliczono podatek akcyzowy z zastosowaniem stawki kwotowej podatku akcyzowego w wysokości [...]zł za 1000 litrów, przewidzianej dla olejów napędowych o zawartości siarki do 0,005%m/m włącznie i podatek VAT w kwocie [...] zł. Zawartość siarki została przyjęta zgodnie z certyfikatem jakości [...] Nr [...], wg którego zawartość siarki wynosiła 0,0044%(m/m). Oznaczenia zawartości siarki dokonało Laboratorium w [...], zgodnie z normą PN-ISO 8754.
W związku z wątpliwościami dotyczącymi zawartości siarki w oleju, pobraną próbkę podczas odprawy celnej oleju napędowego przekazano do badań w Laboratorium w [...].
Otrzymane wyniki badań stanowiły podstawę wszczęcia postępowania oraz wydania decyzji w sprawie.
Sporna w toku postępowania pozostawała kwestia jaką metodę należy zastosować, w celu ustalenia rzeczywistej zawartości siarki w oleju napędowym, bowiem od tej zawartości zależała stawka kwotowa akcyzy. W myśl bowiem poz. 14 pkt 3 lit. a zał. Nr 3 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 27, poz. 269 ze zm.), w przypadku zawartości w oleju napędowym siarki powyżej 0,005% do 0,035% włącznie wysokość akcyzy wynosiła 1.051 zł/1000l, a w przypadku zawartości siarki do 0,005% włącznie - 1003 zł/1000l.
Organ orzekający wskazał, iż ze względu na brak regulacji prawnych w tym zakresie, badania zawartości siarki w sprowadzonym oleju napędowym można było dokonać dowolną, uznaną metodą badawczą, jednak bez pominięcia wymagań danej metody.
Dokonane na zlecenie organu celnego przez Laboratorium w [...] oraz Laboratorium Sp. z o.o. w [...] badania przedmiotowego oleju na zawartość siarki metodą ASTM D 5453 wykazały zawartość siarki powyżej 0,005%.
Ustalenia faktyczne przyjęte w oparciu o tę metodę były podstawą wydania decyzji w sprawie.
Powyższa decyzja była przedmiotem kontroli przez Wojewódzki Sąd Administracyjny na skutek skargi wniesionej przez A Sp. jawna.