Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Fita Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca) WSA Monika Kazubińska-Kręcisz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz M. J. kwotę [...]zł ([...]) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (organ) uchylił decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w [...] (organ I instancji) z [...] marca 2020 r. w części dotyczącej uzasadnienia i orzekł jak w uzasadnieniu niniejszej decyzji oraz utrzymał w mocy decyzję organu I instancji w zakresie dotyczącym odmowy M. J. (podatnik) i K. J. (podatniczka) stwierdzenia nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu tej treści rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że podatnik 23 grudnia 2019 r. złożył wniosek o stwierdzenie nadpłaty podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. w wysokości [...] zł z powołaniem się na art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U.2012.361 ze zm. - ustawa o PIT). Zdaniem podatnika, w 2013 r. otrzymał należności z tytułu pełnienia służby poza granicami państwa w składzie jednostki wojskowej, które nie podlegały opodatkowaniu.
Organ nie zgodził się z zapatrywaniem podatnika. Argumentował, że bezspornie podatnik został wyznaczony na stanowisko specjalisty w Polskim Zespole Łącznikowym przy H. (stanowiska dla Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego) na mocy decyzji Ministra Obrony Narodowej z [...] maja 2012 r. Szczegółowe zadania Polskiego Zespołu Łącznikowego przy [...] zostały określone w załączniku do decyzji Ministra Obrony Narodowej z [...] listopada 2014 r. w sprawie szczegółowych zakresów działania polskich przedstawicielstw wojskowych przy organizacjach międzynarodowych i międzynarodowych strukturach wojskowych, polskich zespołów łącznikowych oraz Narodowego Elementu wsparcia przy Dowództwie E. .
Zdaniem organu, kierując się wykładnią językową art. 21 ust. 1 pkt 83 lit. a ustawy o PIT, podatnik wykonywał zadania w składzie jednostki wojskowej i jednocześnie był żołnierzem. Następnie organ ponownie nawiązał do wykładni językowej art. 21 ust. 1 pkt 83 lit. a ustawy o PIT i stwierdził, że dla prawidłowego zastosowania rozważanego zwolnienia podatkowego nie ma rozstrzygającego znaczenia czy żołnierz został wyznaczony, czy też skierowany do wykonywania zadań poza granicami kraju w składzie jednostki wojskowej. Istotne jest natomiast jakie zadania żołnierz wykonuje w ramach jednostki wojskowej. Muszą one wynikać wprost z dokumentów dotyczących kierowania danego żołnierza do wykonywania poszczególnych zadań poza granicami państwa.
Zgodnie z decyzją Ministra Obrony Narodowej z [...] listopada 2014 r. do zadań Polskiego Zespołu Łącznikowego należało:
- reprezentowanie Sił Zbrojnych RP w H. oraz innych strukturach organizacyjnych Sojuszu usytuowanych w garnizonie B. ;
- koordynowanie współpracy Sił Zbrojnych RP z H. ;
- zapewnienie obiegu informacji pomiędzy Szefem Sztabu Generalnego WP i PNPW przy S. a H. ;
- przygotowanie, stosownie do potrzeb, analiz, ocen i opinii dotyczących zadań i procesów planistycznych realizowanych w dowództwach;
- koordynowanie uczestnictwa polskich jednostek wojskowych w ćwiczeniach organizowanych przez H. oraz przekazywanie na bieżąco informacji na temat planowanych ćwiczeń;