Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t, Opłata skarbowa, Podatek od towarów i usług, Podatkowe postępowanie
Tezy

1. Skoro umowa sprzedaży zawarta została przez podatnika, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ była czynnością objętą obowiązkiem podatkowym w tym podatku, a okoliczności jej wykonania powodowały powstanie obowiązku podatkowego wobec osoby jej dokonującej, to umowa ta mieściła się w katalogu czynności cywilnoprawnych zwolnionych od opłaty skarbowej na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./.

2. Definicja "podatnika", zarówno zawarta w art. 5 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./, jak i w art. 7 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./, wyklucza możliwość rozszerzania atrybutów przynależnych jej z mocy prawa o pozaprawną cechą "podmiotu zobowiązanego do uiszczenia podatku według stawek przypisanych".

Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżoną decyzją Izba Skarbowa, po rozpoznaniu odwołania Przedsiębiorstwa "W." Spółki z o.o. utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego z dnia 15 stycznia 1998 r. w przedmiocie wymiaru opłaty skarbowej od sprzedaży używanego samochodu.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Izba Skarbowa stwierdziła, że sprzedaż towarów używanych, jeżeli jest dokonywana przez użytkownika jest zwolniona od podatku od towarów i usług na warunkach określonych w art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./, ale podlega obowiązkowi uiszczenia opłaty skarbowej.

Zdaniem Izby, zwolnieniu od opłaty skarbowej podlegają umowy sprzedaży przez podatników VAT, zobowiązanych z tytułu zawarcia tej umowy do uiszczenia podatku VAT według stawki "0" procent, 7 procent lub 22 procent, a to na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy o z dnia 31 stycznia 1989 r. opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./ bowiem przepis ten przedmiotowo zwalnia od opłaty skarbowej jedynie umowy objęte zwolnieniem od podatku VAT na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 cyt. ustawy o podatku VAT, a nie wyłącza obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej wobec podatników VAT zwolnionych od tego podatku na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 cyt. ustawy o podatku VAT. Interpretacja taka zgodna jest, w ocenie Izby, z ogólną zasadą podległości czynności cywilnoprawnych opłacie skarbowej z wyjątkiem ściśle w ustawie określonymi, nie podlegającymi wykładni rozszerzającej.

Z tego względu argumentacja odwołania wskazująca, iż nie podlegają opłacie skarbowej, jako zwolnione na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" cyt., ustawy, umowy zawarte przez podatników podatku VAT nie korzystających ze zwolnienia podmiotowego w zakresie czynności objętych przepisami ustawy o podatku od towarów i usług, była zdaniem Izby bezzasadna.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Przedsiębiorstwo "W." wnosiło o uchylenie wydanych w sprawie decyzji jako naruszających art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy o opłacie skarbowej oraz art. 120 ordynacji podatkowej /Dz.U. 1997 nr 137 poz. 926 ze zm./.

W wywodach skargi podniesiono, że analiza powyższego przepisu ustawy o opłacie skarbowej wskazuje na istnienie trzech grup czynności zwolnionych od opłaty skarbowej w oparciu o kryteria podmiotowo-przedmiotowe lub przedmiotowe. W pierwszej grupie decydujące są kryteria przedmiotowe /umowy sprzedaży, najmu i dzierżawy zawierane w okolicznościach wskazujących na zamiar ich wykonywania w sposób częstotliwy/ oraz podmiotowe /zawierana przez podatników VAT/. W drugiej grupie decydują kryteria przedmiotowe /podobieństwo do umów z grupy pierwszej oraz objęcie zwolnieniami od podatku VAT na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy/. W grupie trzeciej istotne są kryteria podmiotowo-przedmiotowe.

Strona 1/3