Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Kwiatek, Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (spr.),, Sędzia WSA Wojciech Kręcisz, Protokolant Referent stażysta Julita Urbaś, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 24 października 2008 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2008 rok I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; II. stwierdza nieważność decyzji Wójta Gminy z dnia [...] nr [...]; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
1. Wójt Gminy decyzją z [...] o numerze [....] ustalił łączne zobowiązanie pieniężne na 2008 r. w wysokości 122 zł. Decyzję skierował do wszystkich współwłaścicieli użytków rolnych i lasu, figurujących w ewidencji gruntów: L.W., T. W., J. N., M. Z., D. Ś., J. W., A.W., G. Ł..
Łączne zobowiązanie pieniężne obejmowało podatek rolny od użytków rolnych w kwocie 119 zł, podatek leśny od gruntu stanowiącego las w kwocie 3 zł.
Organ podatkowy pierwszej instancji wskazał, że podstawa prawna jest podana na odwrocie decyzji. W dalszej kolejności przywołał uchwałę Rady Gminy numer [...] w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości na 2008 r., uchwałę Rady Gminy numer [...] w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego na 2008 r.
Na decyzji skierowanej do J.W. widnieje adnotacja, że zmarł 5 czerwca 2007 r., opatrzona podpisem inspektora do spraw ewidencji ludności.
2. T. W. złożył odwołanie od decyzji organu podatkowego pierwszej instancji. Argumentował, że sprzeciwiał się dziedziczeniu opodatkowanych gruntów po W. W.. Zgłaszany sprzeciw nie został uwzględniony w postępowaniu o stwierdzenie nabycia spadku przed sądem powszechnym. Argumentował, że nie chciał i nie powinien być spadkobiercą, bo otrzymał od matki grunty, które są mu należne. Wywodził, że podatek powinien obciążać każdego spadkobiercę wyłącznie w 1/7 części kwoty 122 zł. Aktualna trudna sytuacja życiowa, materialna wyklucza poniesienie ciężaru opodatkowania, uniemożliwia przekazanie odziedziczonych gruntów w formie przewidzianej prawem na koszt spadkobierców. Prezentował stanowisko, że kiedy spadkobiercy są zainteresowani przekazaniem odziedziczonych gruntów, to Gmina powinna podjąć decyzję w sprawie przejęcia tych gruntów.
3. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania T. W., utrzymało w mocy decyzję organu podatkowego pierwszej instancji na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa / Dz. U. z 2005 r., Nr 8 , poz. 60 ze zm. / oraz na podstawie art. 3 ust. 1, ust. 4 ustawy 12 stycznia 1991 r. o podatkach i płatach lokalnych / Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm. /, art. 3 ust. 1 pkt 1, ust. 5 ustawy z 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym / Dz. U. z 2006 r. Nr 136 poz. 969 ze zm. - ustawa o podatku rolnym /, art. 2 ust. 1 pkt 1, ust. 4 ustawy z 30 października 2002 r. o podatku leśnym / Dz. U. Nr 200, poz. 1682 ze zm. - ustawa o podatku leśnym /.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze uzasadniało, że stwierdzenie nabycia spadku po W.W. zostało orzeczone postanowieniem z 11 października 2007 r. w sprawie [...] przez Sąd Rejonowy w R.. To postanowienie było podstawą zmiany ewidencji gruntów, dokonanej 22 stycznia 2008 r. Aktualnie w ewidencji gruntów figurują wszyscy spadkobiercy W.W., objęci stwierdzeniem nabycia spadku, jako współwłaściciele przedmiotu opodatkowania / użytków rolnych, lasu /.