Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz, Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (spawozdawca),, Asesor WSA Małgorzata Fita, Protokolant Stażysta Kamil Rutkowski, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 3 października 2007 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...] nr "[...]" w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej byłego wspólnika "G" spółki cywilnej za zaległości w opłacie paliwowej za miesiące od marca do października 2005 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]" nr "[...]" II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz J. B. kwotę "[...]" złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
1. Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej, na podstawie art. 233 § 1 pkt 1ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa / Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. / i na podstawie art. 37n pkt 1 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym / Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571 ze zm. /, po rozpatrzeniu odwołania J. B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] o odpowiedzialności podatkowej J. B., wspólnika rozwiązanej 31 marca 2006 r. spółki cywilnej "A" R. J. J. B. z siedzibą przy ul. N. 7/9 w Ch. za zaległości tej spółki w opłacie paliwowej za miesiące od marca do października 2005 r.
Dyrektor Izby Celnej ustalił za organem pierwszej instancji, że spółka w okresie objętym decyzją prowadziła działalność gospodarczą w zakresie detalicznej sprzedaży paliw, w tym gazu propan-butan luzem do napędu pojazdów samochodowych oraz sprzedaży butli z gazem na stacjach paliw w Ch. przy ul. O. Rzeczywista sprzedaż gazu przez spółkę w każdym z okresów rozliczeniowych różni się od sprzedaży zaewidencjonowanej w księgach podatkowych spółki. W okresie objętym zaskarżoną decyzją różnica między rzeczywistą sprzedażą gazu płynnego do tankowania pojazdów samochodowych a ilością gazu zakupionego na podstawie faktur VAT, od której został zapłacony podatek akcyzowy, świadczy o posiadaniu przez spółkę gazu płynnego do napędu pojazdów samochodowych, od której nie został zapłacony podatek akcyzowy. Sprzedaż tych ilości gazu płynnego dowodzi jego posiadania. Również gaz znajdujący się w dniu 21 października 2005 r. w zbiornikach w ilości 1680 l , to stan wskazujący na posiadanie gazu płynnego do napędu pojazdów samochodowych, od którego nie został zapłacony podatek akcyzowy. Spółka nie wskazała w toku postępowania podmiotu, od którego nabyła te ilości gazu płynnego, które nie znajdują pokrycia w fakturach. R. J. początkowo przyznał, że zakwestionowane ilości gazu płynnego do tankowania pojazdów samochodowych pochodziły z dostaw bez akcyzy. Następnie odwołał te twierdzenia z argumentacją, że złożył je pod wpływem emocji i błędnie, bo nie był to gaz bez akcyzy. Nadwyżki wynikały ze złego litrażowania cystern. Organ podatkowy dał wiarę pierwszym twierdzeniom R. J. Wskazał, że chodzi o zbyt wysokie różnice, by mogły wynikać ze złego litrażowania cystern. Dodatkowo wskazał jako podstawę ustaleń stanu faktycznego materiał zgromadzony w trakcie kontroli podatkowej, obejmujący:
- zabezpieczone dokumenty, w tym kalendarza, który służył do rozliczania pracowników stacji z uzyskanych utargów podczas zmiany na podstawie początkowego i końcowego stanu licznika elektronicznego;
- dokonane oględziny;
- czynności sprawdzające u kontrahentów spółki;
- zeznania świadków: M. F. i P. D.
Dyrektor Izby Celnej tytułem podstawy prawnej wskazał na art. 2 pkt 2, art. 4 ust. 1 - ust. 5, art. 6 ust. 1, ust. 6, art. 10 ust. 2, art. 11 ust. 1, ust. 2 pkt 1, art. 65 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym w związku z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego poz. 8 załącznik 1 / Dz. U. 87, poz. 825 ze zm. /.