Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz, Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer,, SO del. Monika Kazubińska-Kręcisz (sprawozdawca), Protokolant Starszy inspektor Iwona Lachowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej . z dnia [...] . nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2007 r. - oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2014r. Dyrektor Izby Celnej w B., po rozpatrzeniu odwołania A. D. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w Z. z dnia [...] listopada 2013r. określającej zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym od stycznia do grudnia 2007r., uchylił tę decyzję w części dotyczącej określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za: styczeń, kwiecień, wrzesień 2007r. i orzekł o zobowiązaniu w podatku akcyzowym za te miesiące, a w pozostałej części decyzję organu pierwszej instancji utrzymał w mocy.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że postanowieniem z dnia [...] lutego 2012r. wszczęto wobec A. D. postępowanie podatkowe w celu określenia zobowiązania w zakresie podatku akcyzowego za miesiące: od stycznia do grudnia 2007r. w związku z kontrolą podatkową przeprowadzoną w firmie "A" prowadzonej przez A. D.
Stosownie do wskazania adresu zakładu głównego wykonywania działalności gospodarczej przez A. D. w B., przy ul. [...], kontrolujący udali się tam w celu wszczęcia kontroli. W wyniku rozmowy z pracownikiem stacji - I. B. ustalono, iż A. D. przebywa za granicą. Z uwagi na nieobecność kontrolowanego, pismem z dnia 17 listopada 2011r. wezwano go do stawienia się w siedzibie Urzędu Celnego w Z. i pouczono, iż na podstawie art. 284 § 4 Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2012r., poz. 749 ze zm. - dalej "op") niestawiennictwo we wskazanym terminie skutkować będzie wszczęciem kontroli w dniu upływu terminu. Wobec niestawiennictwa kontrolowanego, kontrolę wszczęto w dniu 2 grudnia 2011r.
Pismem z dnia 5 grudnia 2011r. poinformowano A. D., iż brak zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej wynika z faktu, iż występuje on jako zobowiązany w postępowaniu egzekucyjnym w administracji z tytułu podatku akcyzowego oraz z faktu, iż przedmiotowa kontrola podatkowa została wszczęta w związku z prowadzonym śledztwem przez Komedę Wojewódzką Policji w L. Wydział ds. Walki z Przestępczością Gospodarczą, nadzorowanym przez Prokuraturę Okręgową w. Z., o sygnaturze akt [...]. wszczętym w oparciu o zawiadomienie o przestępstwie złożonym przez Generalnego Inspektora Informacji Finansowej, tj. o przestępstwo określone w art. 299 § 1 i 5 kodeksu karnego. Ponadto kontrolowany został poinformowany, iż czynności kontrolne prowadzone są w siedzibie Urzędu Celnego w Z. na podstawie dokumentacji firmy "A " A. D., dotyczącej obrotu olejem opałowym za 2007r., zabezpieczonej i udostępnionej przez KWP w L. w związku z prowadzonym śledztwem oraz w oparciu o dokumenty - kserokopie oświadczeń nabywców oleju opałowego i kserokopie faktur, dotyczących sprzedaży oleju opałowego składanych do organu za poszczególne okresy rozliczeniowe.
Ponadto pismem z dnia [...] grudnia 2011 r. (doręczonym w trybie art. 150 op w dniu 21 grudnia 2011r.) wezwano A. D. celem złożenia wyjaśnień, do przedstawienia dokumentów będących w jego posiadaniu, a nie zabezpieczonych przez funkcjonariuszy policji oraz do okazania książki kontroli.