Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski Sędziowie Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) Protokolant Starszy asystent sędziego Karolina Orłowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2018r. sprawy ze skargi H. W. na decyzję Lekarz Weterynarii z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległej kary pieniężnej oddala skargę.
Zaskarżoną do sądu decyzją z [...], po rozpatrzeniu odwołania H.W. (dalej jako: skarżąca), L. Wojewódzki Lekarz Weterynarii w L. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w Ł.
z [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległej kary pieniężnej.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:
Decyzją z [...] Powiatowy Lekarz Weterynarii w Ł. wymierzył skarżącej karę pieniężną w kwocie [...] zł za niedopełnienie obowiązku przetrzymywania drobiu w sposób zgodny z wymogami ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt. Skarżąca wniosła odwołanie, jednakże decyzją z [...] r. L. Wojewódzki Lekarz Weterynarii w L. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Skarga do sądu administracyjnego na decyzję ostateczną została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z [...] r. (sygn. akt II SA/Lu 858/17).
W dniu [...] r. skarżąca zwróciła się do organu I instancji z wnioskiem o umorzenie w całości należności wynikającej z ww. decyzji z [...] r. Skarżąca powoływała się na swoją ciężką sytuację materialną i bytową oraz na niemożność zapłaty kary. W toku postępowania skarżąca oświadczyła, że nie posiada majątku ani oszczędności, jest osobą samotną bez członków rodziny na utrzymaniu, utrzymuje się ze swojej emerytury w wysokości [...] zł, z której ponosi koszty zakupu leków. Stwierdziła, że finansowo wspierają najbliższa rodzina. W dalszych oświadczeniach wskazała, że prowadzi gospodarstwo wraz z mężem i synem.
Decyzją z [...] r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Ł. odmówił umorzenia zaległej kary pieniężnej. W ocenie organu skarżąca nie wykazała, że nie jest w stanie uregulować zaległej administracyjnej kary pieniężnej. Wprawdzie podała w oświadczeniu, że osobiście ma jeden niewielki dochód z emerytury, ale jednocześnie wskazała, że partycypuje w innych wspólnych dochodach oraz we współwłasności i współposiadaniu innych składników majątkowych (gospodarstwo o profilu uprawy roli, hodowli bydła i dochody z niego uzyskiwane), z których może uregulować karę. Z ustnych wyjaśnień strony wynika, że pozostaje z mężem w ustawowym ustroju wspólności majątkowej. Strona w żadnym miejscu oświadczenia nie podała, że współprowadzenie przez nią gospodarstwo nie jest dochodowe albo ponosi straty, co więcej, z treści pisma wynika, że gospodarstwo jest aktualnie prowadzone i rozwija się. Spłaca zaciągnięte kredyty, realizuje inwestycje, zakupuje zwierzęta do hodowli. Według danych pochodzących z bazy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, aktualnych na dzień [...] r., gospodarstwo stanowi siedzibę stada, w którego obrębie aktualnie utrzymywanych jest [...]sztuk bydła. W świetle doświadczenia życiowego, gospodarstwo to przynosi dochody, a strona w nich partycypuje jako jego równoprawny współwłaściciel i współposiadacz. Co więcej, strona przyznała, że posiada oszczędności. W kontekście powyższych wyjaśnień, zapłata kary przez skarżącą jest w pełni możliwa, a tym bardziej nie zagraża egzystencji strony, ani nie zmusi jej do korzystania z pomocy finansowej ze środków publicznych