Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz WSA Krystyna Czajecka-Szpringer (sprawozdawca) Protokolant asystent sędziego Katarzyna Jacyniuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2021 r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej po rozpatrzeniu zażalenia A. S. (skarżąca, strona, podatniczka) na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w L. z [...] stycznia 2021 r. ustalające koszty postępowania (koszty opinii biegłego) w sprawie zmiany rozliczenia w podatku od towarów i usług i obciążające tymi kosztami "A", utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.
Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia oraz akt sprawy wynika, że po przeprowadzonej u podatniczki kontroli podatkowej stwierdzono nieprawidłowości w zakresie podatku naliczonego, w tym odliczenie przez stronę podatku naliczonego w deklaracji VAT-7 za październik 2017 r. w wysokości [...] zł z faktury VAT z [...] października 2017 r. oraz odliczenie podatku naliczonego w deklaracji VAT-7 za listopad 2017 r. w wysokości [...] zł z faktury VAT z [...] listopada 2017 r.
Organ stwierdził, że wskazane faktury nie dokumentują transakcji pomiędzy podmiotami w zakresie robót opisanych na fakturach, tj. "Optymalizacja projektu wykonawczego elektrycznego w: Budowa [...] Ośrodka Onkologii (SOO) S." oraz "Doradztwo w zakresie optymalizacji projektu SOO S. pod względem ilości i rodzaju zastosowanych urządzeń w zakresie teletechniki."
Organ wszczął postępowanie podatkowe, w czasie którego pełnomocnik strony wniósł o przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego. W wyniku uwzględnienia wniosku organ wydał postanowienie z [...] listopada 2019 r. o przeprowadzeniu dowodu z opinii biegłego oraz udostępnieniu biegłemu dokumentów w postaci danych na 3 płytach CD.
W dniu [...] marca 2020 r. została przedłożona w organie podatkowym opinia biegłego z dnia [...] marca 2020 r. sporządzona przez dr hab. inż. P. W.. Opinia składała się z 1) podstawy prawnej, 2) przedmiotu opinii, 3) oceny ogólnej, 4) odpowiedzi na pytania szczegółowe. W ocenie ogólnej biegły ustalił, cyt.: "Płyty CD (3 sztuki) udostępnione w celu opracowania niniejszej opinii zawierają wersję elektroniczną (pliki DWG i PDF) dokumentacji projektowej SOO z zakresu instalacji elektrycznych i teletechnicznych, dotyczącej dwóch etapów procesu projektowania, tj. etapu projektu budowlanego na mocy, którego Prezydent Miasta S. w dniu [...].01.2019 r. wydał decyzję nr [...] w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę oraz etapu projektu wykonawczego i kolejnych jego zmian, który był podstawą realizacji inwestycji. Poszczególne płyty CD zawierają odpowiednio: CD 1 - 757 folderów i 2.191 plików, CD 2 - 8 folderów i 94 pliki, CD 3 - 740 folderów i 1.736 plików, co daje łącznie 1.505 folderów i 4.021 plików. Obejmują one przede wszystkim część rysunkową ww. projektów i zawierają schematy, rzuty, itp. w wersji edytowalnej CAD DWG oraz nieedytowalnej PDF. Ponadto na płytach zostały umieszczone opisy techniczne projektów". Biegły stwierdził, że brakuje plików z obliczeniami technicznymi, zestawieniami materiałów, kosztorysami ofertowymi, wykonawczymi i powykonawczymi. Co więcej, brakuje jakichkolwiek dokumentów potwierdzających zakres i efekty realizacji usługi optymalizacji projektu wykonawczego, zleconej K. S.. Brak tych dokumentów praktycznie uniemożliwia weryfikację informacji zawartych w 10 pytaniach przedstawionych przez pełnomocnika strony w piśmie z [...] kwietnia 2019 r. Część 4 opinii zawiera odpowiedzi na pytania szczegółowe.