Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Gdulewicz (spr.), Sędziowie WSA Halina Chitrosz, NSA Anna Kwiatek, Protokolant asyst. Monika Bartmińska, po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi Miasta na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za lata 1999 - 2002 - oddala skargę
Zaskarżaną decyzją z dnia [...], Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania Burmistrza Miasta i Prezydenta Miasta, od decyzji Burmistrza z dnia [...] stycznia 2004 r., określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości dla Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w T., Miasta Z., Miasta B., Miasta H. oraz Miasta S. za miesiące IX-XII 1998 roku i za lata 1999 - 2002, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 2 lit. a ustawy Ordynacja podatkowa, uchyliło zaskarżoną decyzję w części dotyczącej określenia wysokości podatku od nieruchomości za miesiące IX-XII 1998 roku i umorzyło postępowanie w tej sprawie, a w pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymało w mocy.
Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze, podzieliło zarzut stron odwołania, co do naruszenia przez organ podatkowy I instancji art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej i dlatego zaskarżoną decyzję w części określenia zobowiązania w podatku od nieruchomość za miesiące od IX do XII 1998 roku uchyliło i umorzyło postępowanie, uznając, iż zobowiązanie podatkowe za te miesiące wygasło na skutek przedawnienia. Organ odwoławczy nie podzielił natomiast stanowiska odwołujących się, co do konieczności obciążenia obowiązkiem podatkowym w podatku od nieruchomości od gruntów i budynków znajdujących się w Ośrodku Wypoczynkowym "[...]" w K. wyłącznie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w T. Zdaniem odwołujących się Przedsiębiorstwo to, jako zarządca mienia znajdującego się na nieruchomości położonej w Krasnobrodzie prowadziło działalność gospodarczą we własnym imieniu (wynajmowanie domków letniskowych), czerpiąc z tego wyłączne korzyści, co przesądza, iż było posiadaczem zależnym w rozumieniu art. 336 kodeksu cywilnego, a tym samym obowiązek podatkowy powinien ciążyć tylko na jego osobie.
Kolegium zauważyło, że podatek od nieruchomości ma charakter majątkowy, co oznacza, iż jest on uiszczany z samego faktu posiadania nieruchomości i nie jest związany z uzyskiwanymi z niego dochodami. Wskazało, że postanowieniem Sądu Rejonowego z dnia 16 maja 1994 r. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w T. ( PGK i M) ustanowione zostało zarządcą mienia znajdującego się na nieruchomości w Krasnobrodzie oznaczonej w operacie ewidencji gruntów jako działki o nr: 2538/1 - 2540/1, 2542/ 1 - 2547/1, 2549, 2541/12, 2548 o łącznej powierzchni 15.171 m2 ,
Dla nieruchomości o nr 2538/1, 2540/1, 2542/1-25444/1, 2546/1, 2547/1 i 2549/1 Sąd Rejonowy wydział Ksiąg Wieczystych prowadził księgę wieczystą oznaczoną nr [...]. Decyzją Urzędu Wojewódzkiego z dnia [...] maja 1995 r. Gmina nabyła nieodpłatnie nieruchomość objęta KW nr [...] oraz nieruchomość o nr 2539/1, 2541/1, 2545/1 ( która księgi wieczystej założonej nie miała) w udziale 8/9 części, o łącznej powierzchni 15. 171 m2 . Zgodnie z wykazem zmian gruntowych wpisanych do zasobu geodezyjnego i kartograficznego za nr 2807/561, 07/25/96 nieruchomość ta oznaczona została numerem [...] i ma powierzchnię 15.115 m2 .