Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz Sędziowie NSA Danuta Małysz (sprawozdawca), WSA Andrzej Niezgoda Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Kożuch po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 września 2019 r. sprawy ze skargi G. S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2011 r. oddala skargę.
Decyzją z [...], po rozpatrzeniu odwołania "A" z siedzibą w W. od decyzji Wójta Gminy T. z [...] kwietnia 2018 r. w sprawie z wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2011, Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Z uzasadnienia powyższej decyzji wynika, że została ona wydana w następującym stanie sprawy:
W złożonej w styczniu 2011 r. informacji (deklaracji) na podatek od nieruchomości za 2011 r. "A".A. z siedzibą w W., zwana dalej "spółką" lub "skarżącą", wykazała do opodatkowania grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej - [...] m2, powierzchnię użytkową budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - [...] m2, wartość budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - [...] zł oraz łączną kwotę podatku od nieruchomości w kwocie [...] zł. Podatek ten spółka uiściła.
Następnie, w grudniu 2016 r. spółka złożyła wniosek o stwierdzenie nadpłaty w przedmiotowym podatku wraz ze skorygowaną deklaracją podatkową, w której wykazała grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej - [...] m2, powierzchnię użytkową budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - [...] m2, wartość budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - [...] zł oraz łączną kwotę podatku od nieruchomości w kwocie [...] zł. W uzasadnieniu spółka podała, że:
- działki o numerach ewidencyjnych [...], oznaczone w ewidencji gruntów jako działki rolne i nieużytki, nie są w całości zajęte na cele prowadzonej działalności gospodarczej ([...] m2), a łączna kwota nadpłaty z tego tytułu wynosi [...] zł,
- spółka niezasadnie opodatkowała grunty, z których korzystała na podstawie ustanowionej na jej rzecz służebności gruntowej, a nadpłata z tego tytułu wynosi [...] zł.
- jako zwolniony z opodatkowania na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym w 2011 r. zwanej dalej "u.p.o.l.", należało uznać środek trwały (budowla) "Bocznica kolejowa", a nadpłata z tego tytułu wynosi [...] zł (jako alternatywny spółka złożyła wniosek o zwrot nadpłaty z tytułu opodatkowania bocznicy kolejowej w kwocie [...] zł, tj. 65 % wartości bocznicy, położonej na gruntach będących własnością Gminy T.).
Decyzją z [...] organ I instancji określił zobowiązanie podatkowe spółki w podatku od nieruchomości za 2011 r. w kwocie [...] zł, stwierdził nadpłatę w podatku od nieruchomości za 2011 r. w wysokości [...] zł i odmówił stwierdzenia nadpłaty w tym podatku w kwocie [...] zł.
Po rozpatrzeniu sprawy na skutek wniesionego odwołania, decyzją z [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło wskazaną decyzję oraz ustaliło do zwrotu nadpłatę w podatku od nieruchomości za rok 2011 w kwocie [...] zł i odmówiło stwierdzenia nadpłaty w tym podatku w kwocie [...] zł, jednak decyzja ta została uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego [...] z 28 sierpnia 2017 r., sygn. akt I SA/Lu 579/17. Następnie, decyzją z [...] grudnia 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu I instancji, o której mowa wyżej, i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ.