Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka Sędziowie WSA Monika Kazubińska-Kręcisz (sprawozdawca) WSA Ewa Kowalczyk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Ł. T. C. M. H., M. P. spółki jawnej na postanowienie Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] r. Naczelnik [...] Urzędu Celno - Skarbowego w [...], po rozpatrzeniu zażalenia Ł. Spółki jawnej M. H., M. P. w [...] na postanowienie Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania podatkowego w zakresie przestrzegania przepisów prawa podatkowego w podatku akcyzowym za 2014 r., utrzymał w mocy postanowienie własne jako organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu wskazano, że w dniu 9 sierpnia 2017 r. wszczęto wobec Ł. spółki cywilnej M. H., M. P. kontrolę celno-skarbową w zakresie przestrzegania przepisów prawa podatkowego w podatku akcyzowym za 2014 r. W dniu 14 września 2017 r. wspólnicy podjęli uchwałę o przekształceniu spółki cywilnej w spółkę jawną. W protokole z 3 września 2018 r. wskazano informacje o stwierdzonych nieprawidłowościach oraz pouczenie o możliwości dokonania korekty uprzednio złożonej deklaracji podatkowej w zakresie objętym kontrolą celno-skarbową. Spółka nie skorzystała z przysługującego jej prawa do złożenia korekty.
W związku z powyższym, na podstawie art. 83 ust. 1 i ust. 3 ustawy z 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. 2019 r. poz. 768 ze zm.), postanowieniem z 1 października 2018 r. kontrola celno-skarbowa została przekształcona w tożsamym zakresie w postępowanie podatkowe. W jego toku sporządzono w dniu 19 lipca 2019 r. protokół badania ksiąg, w którym prowadzone przez spółkę ewidencje dotyczące podatku akcyzowego, w zakresie stwierdzonych nieprawidłowości, uznano za nierzetelne. Pismem z 5 sierpnia 2019 r. spółka złożyła zastrzeżenia i wyjaśnienia do protokołu badania ksiąg. W tym samym dniu złożono też do Prokuratury Rejonowej w [...] zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez pracowników [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] upoważnionych do prowadzenia postępowania podatkowego, z art. 271 § 1 kk w zw. z art. 231 § 1 kk w zw. z art. 11 § 2 kk, polegającego na przekroczeniu uprawnień przysługujących z tytułu pełnionej funkcji i poświadczeniu nieprawdy co do okoliczności mających znaczenie prawne.
Następnie, pismem z 6 sierpnia 2019 r., powołując się na art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, pełnomocnik spółki złożył do Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego wniosek o zawieszenie postępowania podatkowego, ze względu na zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. W jego ocenie, wynik postępowania karnego ma bezpośredni związek ze sprawą podatkową i co do zasady kreuje zagadnienie wstępne niezbędne do rozpoznania sprawy podatkowej.
Ponadto, pismem z 5 sierpnia 2019 r. pełnomocnik spółki złożył wniosek o wyłączenie pracowników upoważnionych do prowadzenia postępowania podatkowego oraz osoby bezpośrednio ich nadzorującej, a następnie - 30 sierpnia 2019 r. - wniosek o wyłączenie ośmiu pracowników [...] Urzędu Celno-Skarbowego w [...] pełniących funkcje zastępcy naczelnika.
Po rozpatrzeniu tych wniosków, postanowieniami z 4 października 2019 r. i 29 października 2019 r. odmówiono wyłączenia pracowników organu.