Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu spółki
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka Sędziowie WSA Andrzej Niezgoda, WSA Grzegorz Wałejko (sprawozdawca) Protokolant starszy inspektor sądowy Marta Ścibor po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu spółki I. uchyla zaskarżoną decyzję w części dotyczącej odpowiedzialności M. D.; II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz M. D. kwotę [...](pięćset) złotych z tytułu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/5

Kierownik [...] we W. (dalej jako "organ pierwszej instancji") decyzją z dnia [...] orzekł o solidarnej z drugim członkiem zarządu T. D., odpowiedzialności podatkowej skarżącego M. D. za zaległość A. spółki z ograniczona odpowiedzialnością z/s w K. (dalej jako "spółka") z tytułu nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) w wysokości [...] zł, odsetek za zwłokę od tej zaległości w wysokości [...] zł, kosztów upomnienia w wysokości [...] zł i kosztów postępowania egzekucyjnego w wysokości [...] zł.

Od powyższej decyzji skarżący złożył odwołanie, w którym podniósł, że jako były członek zarządu spółki nie ponosi winy za zaistniałą sytuację. W wyniku wydanych wobec spółki decyzji orzekających zwrot pobranych płatności wszczęto postępowanie egzekucyjne, które w efekcie okazało się bezskuteczne, gdyż w wyniku działań komornika sprzedana została nieruchomość spółki. Tym samym członek zarządu nie może ponosić winy za to, że spółka w wyniku prowadzonej egzekucji utraciła własność nieruchomości dla której pobierała płatności.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Dyrektor L. Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w E. (dalej jako "organ odwoławczy") po rozpatrzeniu odwołania utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Organ odwoławczy stwierdził, że przedmiotem postępowania jest orzeczona, na podstawie art. 116 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.) odpowiedzialność podatkowa skarżącego, jako osoby trzeciej - byłego prezesa zarządu spółki za zaległości spółki z tytułu nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), odsetki za zwłokę od tych zaległości oraz koszty postępowania egzekucyjnego i upomnienia, co do których prowadzone było postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...]. wystawionego w oparciu o ostateczną decyzję Dyrektora L. Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w E. z dnia [...] orzekającą o obowiązku spółki zwrotu nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), a następnie umorzone w oparciu o postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego we W. z dnia [...] z uwagi na jego bezskuteczność.

Zdaniem organu, płatność powyższych zaległości spółki powstała w dniu 24 lutego 2011 r. (data doręczenia decyzji orzekającej obowiązek zwrotu nienależnie pobranych płatności), to jest w czasie pełnienia przez skarżącego obowiązków prezesa zarządu spółki. Dalej organ odwoławczy wskazał, że członkowie zarządu spółki nie wykazali, aby we właściwym czasie złożyli wniosek o ogłoszenie upadłości spółki oraz nie wskazali jej mienia, pozwalającego na wyegzekwowanie jakiejkolwiek części płatności podlegającej zwrotowi. Z postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego wynika bowiem, że spółka nie posiada praw majątkowych, ani mienia podlegającego egzekucji. Nadto nie figuruje w ewidencji gruntów i budynków, nie osiąga dochodów, a działalność gospodarczą zawiesiła w 2014 r. W takiej sytuacji za zaległości podatkowe spółki odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem członkowie zarządu o czym stanowi art. 116 Ordynacji podatkowej.

Strona 1/5