Wykładnia gramatyczna art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /t.j. Dz.U. 1994 nr 71 poz. 312 ze zm./ pozwala na przyjęcie poglądu, iż w tym trybie można ustalić wartość celną tylko na wniosek a nie z urzędu oraz, że jedyną osobą uprawnioną do złożenia takiego wniosku jest zgłaszający.
uchyla zaskarżoną decyzję.
Zaskarżoną decyzją na podstawie art. 138 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego /Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26 ze zm./, art. 4 ust. 1 oraz art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /t.j. Dz.U. 1994 nr 71 poz. 312/ par. 1, par. 2 ust. 1 pkt 1 lit. "a" i pkt 4 lit. "a" oraz ust. 2 i par. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1995 r. w sprawie ceł na towary przywożone z zagranicy /Dz.U. 1995 nr 151 poz. 737/, art. 8, art. 17, art. 19 i art. 22 Protokołu nr 4 Układu Europejskiego, ustanawiającego stowarzyszenie między Rzecząpospolitą Polską z jednej strony a Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi z drugiej strony /załącznik do Dz.U. 1994 nr 11 poz. 38/, par. 2 ust. 2 pkt 4 oraz pkt 9 zał. nr 6 zarządzenia prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 24 czerwca 1996 r. w sprawie wniosków o wszczęcie postępowania celnego /M.P. 1996 nr 38 poz. 380/, prezes Głównego Urzędu Ceł utrzymał w mocy decyzję dyrektora urzędu celnego zawartą w dowodzie odprawy celnej przywozowej pojazdu samochodowego z 18 grudnia 1996 r. w sprawie wymiaru cła od towarów zaimportowanych z Niemiec.
W uzasadnieniu swojej decyzji prezes Głównego Urzędu Ceł podał, że przedmiotem importu do Polski był samochód osobowy marki Toyota Corolla, zaklasyfikowany według kodu PCN 8703 22 901, wobec którego wymierzono cło z zastosowaniem stawki celnej autonomicznej, w wysokości 35 procent min. 1.250 ECU/szt. zgodnie z powołanymi wyżej par. 1, par. 2 ust. 1 pkt 1 lit. "a" oraz ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1995 r.
Od decyzji dyrektora urzędu celnego wniesiono odwołanie z prośbą o uznanie załączonego formularza EUR.2 z 11 grudnia 1996 r. za dowód upoważniający do zastosowania obniżonej stawki celnej w stosunku do towaru sprowadzonego z Niemiec, kraju członkowskiego Unii Europejskiej.
Obniżone stawki celne stosuje się do niektórych towarów pochodzących z państw członkowskich UE po jednoczesnym spełnieniu następujących warunków:
1/ określenie tych stawek w taryfie celnej stanowiącej zał. nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lutego 1995 r.
2/ udokumentowanie pochodzenia towarów z kraju UE świadectwem przewozowym EUR.1 /lub formularzem EUR.2 dla towarów, których wartość nie przekracza 5.110 ECU/, spełniającym wymagania Protokołu nr 4 Układu Europejskiego,
3/ bezpośredni przywóz do Polski towarów z obszaru UE lub w tranzycie przez inne terytorium pod warunkiem, że podczas tranzytu towary znajdowały się pod dozorem celnym.
Po analizie zebranego w sprawie materiału dowodowego nie znaleziono podstaw prawnych do zastosowania obniżonej stawki celnej od zaimportowanego towaru - samochodu osobowego marki Toyota Corolla, na podstawie załączonego do odwołania formularza EUR.2 z 12 listopada 1996 r., ponieważ zostało ono wystawione niezgodnie z wymaganiami wymienionego Protokołu nr 4, tj. art. 22 pkt 1.
Zgodnie z art. 22 pkt 1 Protokołu nr 4 - formularz EUR.2 jest dowodem statusu pochodzenia dla przesyłek zawierających tylko produkty pochodzące z UE, których wartość przesyłki nie przekracza 5.110 ECU.