Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz, Sędziowie NSA Anna Kwiatek,, NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Karolina Orłowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 czerwca 2011r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie o wydanie interpretacji indywidualnej - uchyla zaskarżone postanowienie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] Minister Finansów, po rozpatrzeniu zażalenia A. S. utrzymał w mocy postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] Nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania.
Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia oraz akt sprawy wynika, że w dniu 7 czerwca 2010 r. A. S. zwrócił się z wnioskiem do Ministra Finansów o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania dochodu w latach 2004-2006 uzyskanego w związku z poborem waluty z rachunku prowadzonego w związku z działalnością gospodarczą a następnie jej sprzedażą w kantorze. Do wniosku podatnik dołączył kserokopię wybranych stron protokołu pokontrolnego z przeprowadzonej u niego kontroli przez Urząd Kontroli Skarbowej oraz kserokopię pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...].
Ponieważ organ powziął wątpliwość, czy w sprawie będącej przedmiotem wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji prawa podatkowego nie toczy się postępowanie podatkowe oraz czy w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej, zwrócił się do organów podatkowych o udzielenie informacji dotyczących ewentualnie toczących się postępowań wobec A. S..
W odpowiedzi na powyższe Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej poinformował (pisma z dnia 10.09.2010 r. Nr [...]i Nr [...]) poinformował, że w stosunku do A. i U. S. w dniu 31.08.2009 r. zostało wszczęte postępowanie kontrolne w zakresie źródeł pochodzenia majątku, a także dochodów nieznajdujacych pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za lata 2004-2006. Postępowanie to zostało zakończone wydaniem decyzji w ww. zakresie w miesiącu sierpniu 2010 r.
Mając powyższe na uwadze postanowieniem z 15 września 2010 r. Minister Finansów - Dyrektor Izby Skarbowej wydał postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Wskazał na treść art. 14b § 5 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym nie wydaje się interpretacji indywidualnej w zakresie tych elementów stanu faktycznego, które w dniu złożenia wniosku o interpretację są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej albo gdy w tym zakresie sprawa została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej iż zakres kontroli pokrywa się z zakresem stanu faktycznego wskazanego we wniosku. Zdaniem organu, skoro przedstawiony stan faktyczny dotyczy uzyskania źródeł przychodów wnioskodawcy, co jest przedmiotem kontroli skarbowej, przy czym kontrolę wszczęto przed złożeniem wniosku o wydanie interpretacji, to wystąpienie z wnioskiem o interpretację w zakresie przychodów w momencie, kiedy toczy się w tym zakresie postępowanie jest niedopuszczalne.