Sprawa ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie zawieszenia postępowania o restrukturyzacji należności publicznoprawnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Ryniec, Sędziowie NSA Ewa Gdulewicz /spr./, NSA Anna Kwiatek, Protokolant st. sekr. sąd. Marta Ścibor, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi I. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania o restrukturyzacji należności publicznoprawnych - oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej, po rozpatrzeniu zażalenia I. M. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] znak: [...] zawieszające z urzędu postępowanie restrukturyzacyjne zaległości podatkowych z tytułu podatku od towarów i usług oraz podatku dochodowego od osób fizycznych, utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia wskazano, że postępowanie w sprawie zawieszone zostało z uwagi na fakt, iż z dniem akcesji RP do Unii Europejskiej nastąpiła zmiana procedur udzielania pomocy publicznej dla przedsiębiorców.

W zażaleniu na postanowienie organu I instancji strona wniosła o jego uchylenie z uwagi na naruszenie warunków z art. 201 § 1 pkt 2 ordynacji podatkowej. Wskazuje, że ustawa o restrukturyzacji na podstawie której wydana została decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] o warunkach restrukturyzacji nie została uchylona.

Rozpatrując zażalenie organ odwoławczy wskazał, że z dniem akcesji Polski do Unii Europejskiej częścią krajowego porządku publicznego stały się przepisy Wspólnot Europejskich regulujące udzielanie pomocy państwa i zmianie uległy procedury udzielania pomocy publicznej dla podmiotów gospodarczych. Oznacza to, zdaniem organu, że w przypadku, gdy proces restrukturyzacji nie został zakończony decyzją wydaną na podstawie ustawy o restrukturyzacji do dnia 30 kwietnia 2004 r., w toku postępowania uwzględnione być muszą przepisy prawa wspólnotowego.

Z dniem akcesji organem nadzorującym udzielanie pomocy przedsiębiorcom jest Komisja Europejska, której, stosownie do art. 88 ust. 3 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską musi być zgłoszony zamiar udzielenia pomocy, a pomoc ta nie może być udzielona do czasu zatwierdzenia jej przez Komisję. Wniosek o notyfikację, zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291).

Organ wskazał, że także resort finansów przygotował program pomocowy dla małych i średnich przedsiębiorstw w formie rozporządzenia w sprawie szczególnych warunków udzielania pomocy na restrukturyzację przedsiębiorców, który został przedstawiony do notyfikacji Komisji i w myśl którego jedynie decyzje nieobjęte tym programem będą przekazywane Komisji, ale postępowanie wobec w/w programu nie zostało zakończone.

Z powyższych względów zdaniem organu uzasadnione było zawieszenie postępowania restrukturyzacyjnego bowiem zagadnienie wstępne (notyfikacja) nie zostało w sprawie rozstrzygnięte.

Końcowo wskazano również, że istnieje możliwość udzielenia pomocy de minimis, która wyłączona jest spod notyfikacji.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący zarzucił zaskarżonemu postanowieniu naruszenie przepisów postępowania, a w szczególności art. 201 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej przez jego niewłaściwe zastosowanie oraz art. 120 i 121 w/w ustawy przez ich pominięcie. W wywodach skargi podniesiono, że z uzasadnienia postanowienia organu nie wynika, by organy występowały do innego organu lub sądu o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego, jak wymaga art. 203 § 2 ordynacji podatkowej. Poza tym przedstawione w uzasadnieniu działania resortu finansów nie stanowią przeszkody do rozpatrzenia wniosku, gdyż niezależnie od rozstrzygnięcia Komisji nie mogą mieć wpływu na merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy z uwagi na wydanie decyzji z dnia [...] o warunkach restrukturyzacji, która - zdaniem skarżącego - była decyzją przyrzekającą przyznanie pomocy publicznej.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc publiczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Skarbowej