Sprawa ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w L. w przedmiocie opłaty skarbowej
Tezy

Zakreślenie przez organ podatkowy terminu krótszego, niż 14 dni w sytuacji, gdy strona w zakreślonym przez organ podatkowy terminie wypowiedziała się co do proponowanej przez organ podatkowy wartości przedmiotu czynności cywilnoprawnej nie stanowi naruszenia prawa, jeżeli strona nie kwestionuje, że skrócenie terminu pozbawiło ją możliwości obrony jej praw, a przez to miało wpływ na treść wydanej w decyzji.

Zatem, stanowisko, że organ podatkowy wydał decyzję z rażącym naruszeniem art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. o opłacie skarbowej /Dz.U. nr 4 poz. 23 ze zm./ nie znajduje oparcia w przepisach prawa.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Marcina L. na decyzję Izby Skarbowej w L. z dnia 28 grudnia 2000 r. (...) w przedmiocie opłaty skarbowej - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżoną decyzją z dnia 28 grudnia 2000 r. (...) Izba Skarbowa w L., na podstawie art. 233 par. 1 pkt 2 lit. "b" ordynacji podatkowej, po rozpatrzeniu odwołania Marcina L. od decyzji Urzędu Skarbowego w B. P. z dnia 18 września 2000 r. (...) w sprawie określenia zaległości w opłacie skarbowej - uchyliła decyzję organu I instancji i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ.

W uzasadnieniu swojej decyzji Izba Skarbowa wskazała, iż Marcin L. nabył aktem notarialnym od Andrzeja M. i Zbigniewa M., wspólników Spółki "A-T."- współwłaścicieli po 1/2 części nieruchomości zabudowanej, położonej przy ul. J. 58 w B. P. o powierzchni 2.311 m2 za cenę 200.009 zł, tę nieruchomość. Na cenę sprzedaży składa się cena netto budynku -143.450 zł, cena gruntu -25.000 zł oraz podatek VAT - 31.559 zł. Wobec oświadczenia zbywców, iż budynek usytuowany na nieruchomości był realizowany w ramach prowadzonej przez nich w spółce cywilnej "A-T." działalności gospodarczej i są oni podatnikami podatku VAT oraz korzystali z odliczenia tego podatku, notariusz na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" ustawy o opłacie skarbowej nie pobrał opłaty skarbowej od ceny budynku. Pobrał zaś opłatę od ceny gruntu według stawki 5 procent na podstawie par. 58 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 grudnia 1994 r. w sprawie opłaty skarbowej.

W toku kontroli w spółce "A-T.", na podstawie zapisów księgowych w księgach podatkowych. Inspektor Kontroli Skarbowej ustalił, że sprzedaż nieruchomości nastąpiła o 103.558,94 zł poniżej jej wartości wynikającej z tych ksiąg, o czym zawiadomił Urząd Skarbowy w B. P. W tej sytuacji Urząd Skarbowy dokonał oceny wartości przedmiotu transakcji w świetle art. 10 ustawy o opłacie skarbowej. Postanowienie z dnia 14 stycznia 2000 r. wszczęte zostało postępowanie podatkowe w sprawie, wezwano strony czynności cywilnoprawnej do podwyższenia wartości przedmiotu transakcji w terminie 7 dni, proponując jej wartość według wstępnej oceny. 24 stycznia 2000 r. w odpowiedzi na to wezwanie złożył wniosek o zwrot opłaty skarbowej uiszczonej przy akcie notarialnym, powołując się na art. 3 ust. 1 pkt 5 lit. "a" i wywodząc, iż czynność nie podlegała w ogóle opłacie skarbowej, jako zawarta pomiędzy podatnikami VAT. Jednocześnie wyjaśnił, iż cena zawarta w akcie jest ceną transakcyjną i nie godzi się na jakiekolwiek jej podwyższanie. W tej sytuacji organ I instancji powołał biegłego, który ustalił wartość rynkową gruntu, bez nakładów na nim poczynionych na kwotę 104.000 zł. Operat szacunkowy Marcin L. otrzymał w dniu 10 lipca 2000 r.

Strona sprzedająca zapoznała się z tym operatem u nabywcy Marcina L. (...). Żadna ze stron czynności cywilnoprawnej nie skorzystała z przysługującego jej prawa do wypowiedzi co do tak zebranego w sprawie materiału dowodowego, mimo zakreślenia jej terminu wynikającego z art. 200 par. 1 ordynacji podatkowej. W tej sytuacji organ I instancji wydał w dniu 18 września 2000 r. decyzję w sprawie, określając zaległość w opłacie skarbowej w kwocie 4.200 zł, oraz odsetki za zwłokę w kwocie 1.988,50 zł.

Strona 1/4