Analizując zakres pojęcia działalności gospodarczej, należy uwzględnić wnioski wypływające z ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./, wskazując, iż przy ocenie zakresu pojęcia działalności gospodarczej nie można abstrahować od zamiaru podmiotu prowadzącego działalność.
Zaskarżoną decyzją Izba Skarbowa, po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Urzędu Skarbowego z dnia 4 maja 1998 r. w sprawie ustalenia zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów niezaewidencjonowanych za 1997 r. w wysokości 1.082,60 zł, utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.
Z uzasadnienia decyzji wynika, że jak ustalono w wyniku przeprowadzonej kontroli podatkowej, Wojciech M., korzystając z usług tartaku otrzymywał w okresie marzec-czerwiec 1997 r. tarcicę olchową z drzewa pochodzącego z jego gospodarstwa rolnego /w tym lasu o pow. 0,83 ha/, którą następnie sprzedał firmie "W." Spółka z o.o., uzyskując łącznie kwotę 6.603,20 zł brutto.
Ponieważ osiągniętego przychodu nigdzie nie zaewidencjonował i nie odprowadził należnego podatku ani nie zgłosił prowadzenia działalności gospodarczej w ww. zakresie Urząd Skarbowy ustalił W.M. zryczałtowany podatek dochodowy za 1997 r. według 20 procentowej stawki, zgodnie z art. 30 ust. 7 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
W odwołaniu od tej decyzji podatnik podniósł, że jest rolnikiem prowadzącym gospodarstwo rolne z którego dochody nie podlegają podatkowi dochodowemu i wniósł o uznanie przychodu ze sprzedaży tarcicy za przychód z działalności rolniczej. Nie znajdując podstaw do uwzględnienia odwołania Izba Skarbowa powołując przepis art. 2 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wyjaśniła, że sprzedaż tarcicy nie podlega zwolnieniu od podatku dochodowego od osób fizycznych. Tarcica, nawet jeżeli jest drzewem nisko obrobionym nie może zostać uznana za produkt rolnictwa lub leśnictwa i jest produktem przetwórstwa przemysłowego w rozumieniu Klasyfikacji Wyrobów i Usług /KWiU 4406.10 - 4407/.
Uzyskany z jej sprzedaży przychód jest przychodem z pozarolniczej działalności gospodarczej, podlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 3 cyt. ustawy. Zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 7 ww. ustawy od przychodów uzyskanych w roku podatkowym - w przypadku rozpoczęcia w roku podatkowym działalności samodzielnie lub w formie spółki cywilnej osób fizycznych pobiera się podatek w formie ryczałtu i nie łączy się z przychodami z innych źródeł.
W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący kwestionuje w całości rozstrzygnięcie Izby Skarbowej. Wyjaśnia ponadto, że od sprzedaży tarcicy została uiszczona opłata skarbowa. Uważa że jako rolnik ma prawo do sprzedaży płodów rolnych bez płacenia podatku dochodowego.
W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa wnosi o jej oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji. Wyjaśnia, że obciążenie transakcji sprzedaży tarcicy opłatą skarbową nie jest jednoznaczna ze zwolnieniem z wszelkich innych obowiązków podatkowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zarzuty skargi uznać należy za uzasadnione.
Stan faktyczny sprawy jest między stronami niesporny. Przedmiotem sporu jest natomiast kwestia, czy przychód uzyskany przez skarżącego ze sprzedaży tarcicy jest przychodem podlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym, zgodnie z ustawą z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych /Dz.U. 1993 nr 90 poz. 416 ze zm. - dalej "ustawa"/.