Dnia 30 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Tarno Sędziowie: Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (spr.) Asesor WSA Ewa Cisowska - Sakrajda Protokolant asystent sędziego Joanna Wegner po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 października 2008 roku sprawy ze skargi A. T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za miesiące od maja do grudnia 2002 roku oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. określił A. T. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące od maja do grudnia 2002 roku z działalności gospodarczej A. w P.
W uzasadnieniu organ podał, że rozstrzygnięcie oparto w znacznej mierze na włączonych do postępowania ustaleniach z zakresu rozliczenia zakupu i sprzedaży oleju napędowego oraz rozliczeń podatku od towarów i usług za 2002 rok.
W wyniku kontroli podatkowej przeprowadzonej u A. T. w zakresie rozliczania podatku akcyzowego za poszczególne miesiące 2002 roku ustalono, że podatnik nie naliczył i nie odprowadził na rachunek bankowy właściwego urzędu skarbowego należnego podatku akcyzowego od sprzedaży 417 425,659 litrów oleju napędowego niewiadomego pochodzenia. Podatnik nie udokumentował źródeł zakupu wymienionej ilości oleju napędowego. Nie złożył wyjaśnień ani nie okazał dokumentacji, co uniemożliwiło ustalenie sprzedawców oleju napędowego, którzy we wcześniejszych fazach obrotu odprowadziliby podatek akcyzowy. Wobec tego przyjęto, że sprzedaż pochodzącego z niewiadomego źródła paliwa zrealizowana w 2002 roku stanowiła sprzedaż wyrobów akcyzowych, od których nie zapłacono podatku akcyzowego.
Ponadto posiłkując się wydrukami z kasy fiskalnej ustalono, że na paragony fiskalne za okres od 3 maja do 21 czerwca 2002 roku oraz za okres od 29 czerwca do 3 lipca 2002 roku podatnik sprzedał 1 693,175 litrów etyliny E 95. Stwierdzono, że na potrzeby własne podatnik zużył 23 037,99 litrów oleju napędowego. Organ przyjął za prawdopodobne podane przez podatnika wartości i ilości towarów pozostałych w remanencie na dzień 31 grudnia 2002 roku.
Wobec braku możliwości stwierdzenia rodzaju oleju napędowego będącego w posiadaniu podatnika, przyjęto do wyliczeń podstawową stawkę podatku akcyzowego dla oleju napędowego, tj. 1104 złote/1000 litrów według rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 roku w sprawie podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 27, poz. 269 ze zm.) - zwanym dalej rozporządzeniem w sprawie podatku akcyzowego.
Dokonano podziału ilości oleju napędowego niewiadomego pochodzenia na poszczególne miesiące 2002 roku na zasadzie wyliczenia różnicy między zakupem powiększonym o ilość oleju w remanencie początkowym a sprzedażą tego paliwa za poszczególne miesiące powiększoną o zużycie oleju na potrzeby własne i o ilość oleju pozostałą w remanencie końcowym. Ustalono, że olej niewiadomego pochodzenia został wprowadzony do obrotu przez podatnika od momentu wystąpienia pierwszej nadwyżki ilości sprzedanego oleju nad ilością jego zakupu, tj. od maja 2002 roku. Kwotową stawkę akcyzy przyjęto na podstawie poz. 1 Załącznika Nr 1 do ustawy o VATiAKC.
Od powyższej decyzji A. T. złożył w dniu 29 listopada 2006 roku odwołanie. Podatnik wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji zarzucając naruszenie art. 122 o. p. i wskazując, że nie została przebadana całość materiału źródłowego.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Celnej w Ł. uchylił w całości decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z dnia [...] i określił A. T. zobowiązanie w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące poczynając od maja do listopada 2002 roku w niższej wysokości.