Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie zwrotu dotacji udzielonej z budżetu Województwa Ł.
Sentencja

Dnia 3 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński Asesor WSA Ewa Cisowska - Sakrajda Protokolant asystent sędziego Joanna Wegner po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2007 roku sprawy ze skargi A.Towarzystwa w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji udzielonej z budżetu Województwa Ł. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa [...] nr [...] z dnia [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. i na rzecz A. Towarzystwa w Ł. kwotę 177 (sto siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] nr [...] z dnia [...] roku w przedmiocie zwrotu przez Towarzystwo A. w Ł dotacji udzielonej z budżetu Województwa [...] w kwocie [...] złotych.

Organ ustalił następujący stan faktyczny w sprawie.

Na podstawie umowy z dnia [...] roku Towarzystwo A. w Ł. uzyskało od Województwa [...] dotację w wysokości [...] złotych na dofinansowanie realizacji zadania [...] Festiwal [...]. Strony ustaliły, że termin wykorzystania dotacji przypada na dzień [...] roku, a niewykorzystana dotacja podlega zwrotowi na rachunek zleceniodawcy do dnia [...] roku. Kwotę dotacji wydatkowano m. in. na wypłatę wynagrodzeń dla artystów występujących podczas festiwalu. Zaliczka na podatek dochodowy w kwocie [...], naliczona od tych honorariów została odprowadzona na rachunek urzędu skarbowego w dniu [...] roku.

Przyjmując, że kwota ta została wydatkowana z uchybieniem terminu określonego w umowie o dotację, decyzją z dnia [...] roku Marszałek Województwa [...] określił Towarzystwu A. kwotę dotacji przypadającą do zwrotu z tytułu wykorzystania niezgodnie z przeznaczeniem w wysokości [...] złotych. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 104 k. p. a., art. 93 ust. 1 pkt 1 i ust. 5 i 6 oraz art. 93 a ust. 1 w związku z art. 129 a ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 roku, Nr 15, poz. 148 ze zm.).

Towarzystwo A. odwołało się od tej decyzji, zarzucając naruszenie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy o finansach publicznych oraz art. 7 k. p. a. Wniosło o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez uchylenie obowiązku zwrotów środków finansowych w wysokości [...] i umorzenie postępowania w tym zakresie, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] roku utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu podało, że sporna kwota została wydatkowana po dniu [...] roku. Strona miała możliwość uiszczenia zaliczki przed dniem [...] roku, bowiem art. 42 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 roku, Nr 14, poz. 176 ze zm.) przewiduje jedynie termin końcowy; nie nakłada na płatnika obowiązku wpłaty zaliczki w konkretnie ustalonej dacie, uprawnia do wcześniejszej zapłaty podatku.

Na powyższą decyzję Towarzystwo A. wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Skarżący zarzucił naruszenie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy o finansach publicznych, błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę decyzji poprzez pominięcie faktu, że umowa o dotację nie precyzowała wykorzystania kwot dotacji w zakresie kwot wynagrodzenia brutto i netto oraz naruszenie art. 7 i 8 k. p. a. mających istotny wpływ na wynik sprawy. Strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu I instancji, jak też o zasądzenie na swą rzecz zwrotu kosztów postępowania.

Strona 1/3