Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej za okres od 1 do 26 i od 29 do 31 marca 2005 roku
Sentencja

Dnia 12 października 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Bożena Kasprzak Sędzia NSA Paweł Janicki Protokolant: Asystent sędziego Joanna Skrzypczak-Zajger po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2010 roku sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej za okres od 1 do 26 i od 29 do 31 marca 2005 roku oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/11

Decyzją z dnia [...] roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy swoją decyzję z dnia [...] roku, znak [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku, znak: [...], utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza Rz. z dnia [...] roku, znak [...], określającą J. G. wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej za okres 1-26, 29-31 marca 2005 roku w kwocie 504,60 zł.

Podstawą decyzji były następujące ustalenia i wniosku organu prowadzącego postępowanie.

Burmistrz Rz. decyzją z dnia [...] roku, znak [...], określił J. G. wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej, za okres 1-26,29-31 marca 2005 roku w kwocie 504,60 zł. Od decyzji tej J. G. złożył odwołanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] roku, znak: [...], utrzymało w mocy wyżej wskazaną decyzję. Na tę decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. wniósł J. G.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. postanowieniem z dnia [...] roku, sygn. akt [...], odrzucił tę skargę z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia.

J. G. pismem z dnia 31 sierpnia 2007 roku, złożonym w dniu 11 września 2007 roku, wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z wnioskiem "o wznowienie postępowania", w którym w oparciu o art. 240 § 1, art. 208 § 1 oraz art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej wniósł "o: 1. wznowienie postępowania, 2. uchylenie lub zmianę niezgodnej z prawem decyzji SKO w Ł. -fakultatywnie - stwierdzenie jej nieważności, 3. umorzenie postępowania".

W uzasadnieniu wniosku J. G. wskazał na wadę kwalifikowaną z przepisu art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, tzn. na rażące naruszenie prawa przy wydawaniu decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł..

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. postanowieniem z dnia [...] roku, znak [...], odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie z wniosku o wznowienie postępowania. Zażalenie na to postanowienie złożył J. G.. Kolegium postanowieniem z dnia [...]roku, znak [...], utrzymało w mocy powyższe postanowienie. Na postanowienie to J. G. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł.. Wyrokiem z dnia [...]roku, sygn. akt [...], Sąd ten uchylił zaskarżone postanowienie z dnia [...] roku, znak [...], jak również poprzedzające je postanowienie z dnia [...] roku, znak [...].

W związku z powyższym wyrokiem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. pismem z dnia [...] roku wystąpiło do J. G. o skonkretyzowanie złożonego wniosku poprzez dookreślenie, czy żąda wznowienia postępowania i umorzenia postępowania w sprawie ze wskazaniem konkretnych podstaw z art. 240 § 1 Ordynacji podatkowej lub stwierdzenia nieważności decyzji w oparciu o podstawę z art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej poprzez rażące naruszenie przepisu art. 15 ust. 2a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych lub też inną podstawę z art. 247 § 1 Ordynacji podatkowej lub wszczęcia innego, konkretnie wskazanego, trybu nadzwyczajnego. J. G. pismem z dnia 5 marca 2009 roku skonkretyzował złożone przez siebie żądanie poprzez stwierdzenie, że żąda wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Kolegium z dnia 19 sierpnia 2006 roku w oparciu o podstawę z art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, a konsekwentnie o uchylenie decyzji i umorzenie postępowania w sprawie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. pismem z dnia 19 maja 2009 roku wyznaczyło J. G. siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. Strona wypowiadając się w sprawie zebranego materiału dowodowego powtórzyła swoje stanowisko zawarte w piśmie z dnia 5 marca 2009 roku.

Strona 1/11