Dnia 24 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Porczyńska (spr.) Sędzia NSA Paweł Janicki Protokolant: Asystent sędziego Joanna Skrzypczak-Zajger po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2013 roku sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz A. P. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lutego 2011 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. po rozpatrzeniu zażalenia A. P. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] maja 2010 r. w sprawie nadania decyzji nieostatecznej tego organu, rygoru natychmiastowej wykonalności, umorzył postępowanie odwoławcze.
Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że decyzją z dnia [...] maja 2010 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Z. określił podatniczce zobowiązanie w podatku od towarów i usług za miesiące od maja 2007 r. do grudnia 2008 r.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2010 r. organ podatkowy pierwszej instancji nadał w/w decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Podatniczka wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, w którym zarzuciła naruszenie art. 239b § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. - powoływanej dalej w skrócie jako: "O.p."), poprzez nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności w sytuacji gdy strona nie dokonuje czynności polegających na zbywaniu majątku znacznej wartości. Zarzuciła także naruszenie art. 239b § 2 O.p. polegające na tym, że organ podatkowy nie uprawdopodobnił, że zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane.
Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że zgodnie z art. 239b § 1 O.p. rygor natychmiastowej wykonalności nadaje się decyzji nieostatecznej. Ocenił, że byt prawny postanowienia o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności jest uzależniony od rozstrzygnięcia merytorycznego, dokonanego w ramach postępowania odwoławczego.
Organ odwoławczy wskazał, że w dniu [...] lutego 2011 r. wydał decyzję, którą uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] maja 2010 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Stwierdził, że skoro decyzja organu pierwszej instancji została usunięta z obrotu prawnego, to rozstrzygnięcie w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności, stało się bezprzedmiotowe.
Wskazując na art. 208 w związku z art. 239 O.p., Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania - należy umorzyć postępowanie odwoławcze.
W skardze na powyższe postanowienie strona, reprezentowana przez radcę prawnego wniosła o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia oraz postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] maja 2010 r. Ponadto strona skarżąca wniosła o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania obejmujących koszty zastępstwa procesowego.