Dnia 27 lipca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski Sędzia WSA Cezary Koziński Protokolant Asystent sędziego Daria Przybylska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2020 roku sprawy ze skargi M. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] 2019 r. nr [...] [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy 2015 roku 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] 2018 r. nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. na rzecz skarżącego M. G. kwotę 6.900 (sześć tysięcy dziewięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W wyniku przeprowadzonej kontroli podatkowej w zakresie podatku od towarów i usług za okres od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2015 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w K. (dalej: NUS, organ I instancji) stwierdził, że M. G. (dalej: skarżący) prowadził niezgłoszoną pozarolniczą działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług wynajmu nieruchomości (lokali) mieszkalnych i użytkowych i nie prowadził żadnych ksiąg podatkowych oraz ewidencji dla celów podatku VAT. W związku z tym, po przeprowadzeniu wszczętego z urzędu postępowania, decyzją z dnia [...] 2017 r. określono skarżącemu wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do grudnia 2015 r. Po rozpatrzeniu wniesionego od tej decyzji odwołania Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. (dalej: DIAS) uchylił w całości ww. decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. NUS w wyniku ponownie przeprowadzonego postępowania decyzją z dnia [...] 2018 r. określił skarżącemu wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za styczeń-grudzień 2015 r.
Po rozpatrzeniu odwołania od ponownie wydanej decyzji organu I instancji DIAS decyzją z dnia [...] 2019 r. utrzymał ją w mocy. W uzasadnieniu wyjaśnił, że istotą sporu jest kwestia opodatkowania podatkiem VAT czynności wynajmu (podnajmu) lokali mieszkalnych i użytkowych na rzecz podmiotów gospodarczych (spółek i osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą). Jak stwierdził, podatnik w listopadzie 2014 r. przekroczył kwotę 150.000 zł uprawniającą do korzystania ze zwolnienia podmiotowego od podatku VAT. Tym samym należało przyjąć, że skarżący od listopada 2014 r. prowadził opodatkowaną tym podatkiem działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług wynajmu nieruchomości (lokali) mieszkalnych i użytkowych - nie prowadząc przy tym żadnych ksiąg podatkowych oraz ewidencji dla potrzeb rozliczenia VAT.
Powołując się na treść art. 15 ust. 1 i 2, art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 ze zm., dalej: u.p.t.u.) DIAS wskazał, że ustawodawca dla potrzeb podatku VAT odrębnie od innych gałęzi prawa podatkowego zdefiniował m.in. instytucję działalności gospodarczej. O ile określenie w art. 5 ust. 1 u.p.t.u. czynności podlegających opodatkowaniu wyznacza zakres przedmiotowy opodatkowania, to zdefiniowanie pojęcia podatnika wskazuje na podmiotowy zakres opodatkowania. W efekcie opodatkowaniu mogą podlegać tylko te czynności, w przypadku których spełniony został zarówno podmiotowy, jak i przedmiotowy zakres opodatkowania, tzn. zaistniała czynność określona jako opodatkowana, która została wykonana przez podmiot mający cechę podatnika. Oba te warunki powinny zostać spełnione jednocześnie, co oznacza, że w odniesieniu do danej czynności konkretny podmiot powinien występować w charakterze podatnika. Natomiast powstanie obowiązku podatkowego w podatku VAT nie wiąże się ze zgłoszeniem działalności gospodarczej do właściwego organu ewidencyjnego, ale z wykonywaniem przez podatnika czynności, o których mowa w powołanym przepisie art. 5, w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Jak natomiast ustalił organ, podatnik na gruncie u.p.t.u. prowadził w poszczególnych miesiącach 2015 r. działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług najmu nieruchomości (lokali) mieszkalnych i użytkowych na rzecz podmiotów gospodarczych. Łączna wartość sprzedaży za 2015 rok na rzecz podmiotów gospodarczych wyniosła 470.200,00 zł.