Wystąpienie przez polskie organy podatkowe de władz obcego państwa o przeprowadzenie określonych czynności wyjaśniających i sprawdzających w celu uzyskania informacji faktycznych niezbędnych dla merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, nie uzasadnia zawieszenia postępowania podatkowego na podstawie art. 201 par. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./.
Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2001 r. Urząd Skarbowy w R. zawiesił toczące się wobec Artura W. postępowanie podatkowe w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r. Jako przesłankę zawieszenia wskazano konieczność uzyskania informacji od odpowiednich niemieckich służb podatkowych i celnych dotyczących transakcji zawartych przez podatnika ż firmą B.E. z Niemiec. Organ podatkowy zwrócił się do Izby Skarbowej w Ł. o wystąpienie w tej sprawie do Ministerstwa Finansów. Po wystosowaniu przez organ nadrzędny takiego wystąpienia, Urząd Skarbowy w R. wydał przedmiotowe postanowienie.
Na skutek rozpoznania zażalenia podatnika na powyższe postanowienie Izba Skarbowa w Ł. postanowieniem z dnia 7 marca 2002 r. utrzymała w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.
Zdaniem skarżącego:
W niniejszej sprawie brak jest podstaw do zawieszenia postępowania podatkowego. Pomimo, iż toczy się ono od dnia 25 września 2000 r. - data rozpoczęcia kontroli podatkowej - i poczyniono stosowne ustalenia faktyczne, które pozwalają na ostateczne rozstrzygnięcie sprawy, w ocenie organów administracji zachodzi konieczność rozstrzygnięcia "zagadnienia wstępnego". Hierarchia organizacyjna organów występujących w niniejszej sprawie nie pozwala na stwierdzenie, iż /zarówno/ Izba Skarbowa jak i Ministerstwo Finansów są innym organem lub sądem w rozumieniu art. 201 par. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./. Również uzyskania stosownych informacji od odpowiednich służb niemieckich nie można uznać za zagadnienie wstępne, ponieważ pojęcia tego nie można utożsamiać z wątpliwościami prawnymi, a zwłaszcza wątpliwościami co do stanu faktycznego. Na zakończenie skarżący podniósł, iż w przypadku wyjścia na jaw istotnych okoliczności faktycznych lub nowych dowodów nieznanych organowi w dacie rozstrzygania sprawy - ewentualne ustalenia poczynione przez instancje niemieckie -Urząd Skarbowy zgodnie z art. 249 par. 1 pkt 5 będzie uprawniony do wznowienia zakończonego postępowania. Powyższe argumenty sprawiają, iż postanowienia organów obydwu instancji jako sprzeczne z art. 201 par. 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej powinny być wyeliminowane z obrotu prawnego.
Zdaniem organów podatkowych.
Wątpliwości co do faktycznych rozmiarów transakcji podatnika z kontrahentem zagranicznym oraz ciążący na organach podatkowych obowiązek ustalenia w toku postępowania prawdy materialnej /art. 122 Ordynacji podatkowej/ i towarzyszący mu wymóg aktywnego udziału organów w gromadzeniu materiału dowodowego zmuszają do zwrócenia się do stosownych organów niemieckich celem sprawdzenia autentyczności transakcji zawartych przez podatnika z firmą B.E. Z uwagi na fakt, iż polskie organy nie mają możliwości poczynienia powyższych ustaleń zasadnym było zwrócenie się do organów niemieckich celem rozstrzygnięcia występujących wątpliwości.