Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. w przedmiocie odmowa umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Porczyńska, Sędziowie Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski (spr.),, Sędzia WSA Joanna Tarno, Protokolant Asystent sędziego Joanna Skrzypczak-Zajger, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 listopada 2009 przy udziale - sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowa umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz J. S. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/14

Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Ł. z dnia [...] Nr [...] w sprawie odmowy umorzenia 85 % zaległości w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2006 r. oraz I i II kwartał 2007 r. w kwocie 359.200,17 zł wraz z należnymi odsetkami za zwłokę.

Podstawą decyzji były następujące wnioski i ustalenia.

Wnioskiem z dnia 15.10.2007 r. J.S. wystąpił do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Ł. o umorzenie części zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług w wysokości 339.000 zł stanowiącej 85% ogólnej kwoty zadłużenia w podatku VAT, wynoszącego 399.000 zł. Odnośnie zaś pozostałej kwoty zadłużenia (której wysokość określił na 60.000 zł) wniósł o rozłożenie jej na 10 miesięcznych rat o równej wysokości. Z wyjaśnień złożonych do protokołu przesłuchania strony, które miało miejsce 25.08.2000 r. wynikało, że intencją podatnika było rozpatrzenie jego wniosku z uwzględnieniem złożonych w dniu 11.12.2007 r. korekt deklaracji na podatek VAT odnośnie faktycznie istniejącej kwoty zaległości- 422.588,44 zł. Żądaniem wniosku było także potraktowanie ulgi w postaci umorzenia jako stanowiącej pomoc publiczną na zatrudnienie. Podatnik wyjaśnił, że nie korzystał dotychczas z jakichkolwiek form pomocy pochodzących ze środków publicznych. Wskazał na wydane w dniu 24 sierpnia 2007r. rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie udzielania niektórych ulg w spłacie zobowiązań podatkowych stanowiących pomoc publiczną na zatrudnienie (Dz. U. Nr 158, poz. 1106). Podkreślił, że zarówno ważny interes podatnika, jak i interes publiczny, przemawiają jednoznacznie za udzieleniem ulgi w spłacie zobowiązań. Wyjaśnił, że przedmiotem jego działalności gospodarczej jest produkcja tektury falistej oraz opakowań z tej tektury. W chwili obecnej zatrudnia 30 osób w ramach 28 etatów. Przychody netto w 2006 r. wyniosły 5.034.971 zł. Zobowiązania wobec kontrahentów na dzień 31.08.2007 r. wynosiły 685.310,33 zł, natomiast wierzytelności - 1.064.046,48 zł. Konieczność zapłaty pokaźnej sumy zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę zagraża dalszemu funkcjonowaniu prowadzonego przez niego przedsiębiorstwa. Jednocześnie podatnik podkreślił, że koszty społeczne, związane ze znaczącym ograniczeniem lub likwidacją prowadzonej działalności gospodarczej, byłyby ogromne. Konieczność dokonania zwolnień pracowników skutkowałaby obowiązkiem ponoszenia przez budżet państwa wydatków, które wielokrotnie przewyższą kwotę zaległości. Suma zaległości, przy uwzględnieniu obowiązujących norm Ordynacji podatkowej oraz dobrej woli organu podatkowego, może trafić, choć z opóźnieniem, do Skarbu Państwa. Dużo korzystniejsze będzie wydanie rozstrzygnięcia o umorzeniu części zaległości podatkowej niż natychmiastowa egzekucja tej zaległości.

W dalszej części wniosku podatnik opisał okoliczności, które spowodowały spadek osiąganych zysków. Podniósł, że od lipca do grudnia 2003 r. kurs euro wobec złotówki uległ zwiększeniu z 4,5 zł do 5 zł za euro. W związku z tym, kupowane za granicą surowce służące do produkcji podrożały w skali roku o około 120.000 zł. Ponadto olej opałowy w 2004 r. zdrożał o 50%, a w okresie od roku 2000 do 2004 jego cena wzrosła od 0,55 do 3 zł za litr. Prowadzone przez niego przedsiębiorstwo wydaje na olej opałowy, który jest wykorzystywany w procesie technologicznym, około

Strona 1/14