Dnia 04 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Tarno Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Adamczyk Sędzia WSA Cezary Koziński (spr.) Protokolant Przemysław Cieślarek po rozpoznaniu w dniu 04 czerwca 2013 roku na rozprawie sprawy ze skargi D. K.-I. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za okres sierpień - październik 2005 r. oraz za październik 2008 r.. oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł. - Ś. odroczył D. K.-I. do dnia [...] r. płatność zaległości w podatku od towarów i usług za miesiące sierpień - październik 2005 r. oraz październik 2008 r. w kwocie 378.636,30 zł wraz z odsetkami za zwłokę.
Następnie wnioskiem z dnia 16 kwietnia 2012 r. pełnomocnik D. K. -I. - powołując się na art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005. r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) - zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł. -Ś. o umorzenie w całości zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za miesiące od sierpnia do października 2005 roku oraz październik 2008 roku w łącznej kwocie 378.636,30 zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 267.464,00 zł oraz opłatą prolongacyjną w wysokości 17.924,00 zł.
Wnioskodawca wskazał, iż kwoty zaległości podatkowych wynikają z decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] utrzymanej w mocy przez decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] i decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku określającej wysokość straty z pozarolniczej działalności gospodarczej za rok podatkowy 2005 w kwocie 469.735,77 zł. Uwzględniają także zaliczenie na poczet zaległości podatkowych, wynikających z tych decyzji, nadpłat będących następstwem złożonych przez podatniczkę korekt deklaracji w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2005, 2006 i 2007 oraz całkowitą spłatę zaległości w podatku od towarów i usług za lipiec 2005 roku. Podatniczka prowadziła działalność gospodarczą w zakresie nabywania towarów do składu celnego położonego na terenie Polski i sprzedając te towary - bez wprowadzenia na polski obszar celny - poza Unię Europejską. W 2005 roku podatniczka traktowała sprzedaż ze składu celnego jako sprzedaż eksportową, opodatkowując ją stawką VAT 0%, co zostało zakwestionowane przez organy podatkowe.
Pełnomocnik skarżącej podkreślił, iż postępowanie w przedmiocie określenia przedmiotowych zaległości podatkowych, a następnie sądowa kontrola tych decyzji wymiarowych, koncentrowało się wokół kwestii związanych z brakami dokumentów posiadanych przez podatniczkę oraz możliwości zastosowania bądź niezastosowania stawki 0% w podatku VAT z tytułu eksportu. Żaden z organów orzekających w sprawie, strona, a także Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, nie rozważały w niniejszej sprawie tego, czy fakt, iż dostawa towarów była dokonywana przez podatniczkę ze składu celnego powoduje, że dostawę można uznać za eksportową. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 6 listopada 2009 r. sygn. akt: I FSK 300/09 wskazał, iż "przez wzgląd na treść art. 19 ust. 7 i 9 ustawy o podatku od towarów i usług import towarów w ramach procedury składu celnego nie jest czynnością podlegającą opodatkowaniu w kraju, to brak jest podstaw do uznawania sprzedaży towaru objętego składem do innego państwa za eksport towaru w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług". Interpretacja przepisów przedstawiona w przywołanym wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazuje, że zarówno organy podatkowe, jak również Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznający sprawę, nie zważyły na okoliczność, iż eksportowane przez podatniczkę towary podlegały procedurze składu celnego, a skoro tak, to w myśl cytowanego wyroku wyprowadzenie tych towarów ze składu celnego nie powinno podlegać przepisom ustawy o podatku od towarów i usług.