Dnia 13 października 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bożena Kasprzak, Asesor WSA Grzegorz Potiopa, , po rozpoznaniu w dniu 13 października 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy A. na uchwałę Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 21 kwietnia 2021 r. nr 343/21 w przedmiocie finansowania zadań, na które przeznacza się środki PFRON oraz wysokości środków Funduszu na te zadania oddala skargę.
Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga Wójta Gminy D. na Uchwałę Zarządu Województwa Łódzkiego nr 343/21 z dnia 21 kwietnia 2021 r. w sprawie finansowania zadań Samorządu Województwa Łódzkiego ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, będących w dyspozycji Samorządu Województwa Łódzkiego złożona do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego dnia 9 czerwca 2021 r.
Gmina D. dnia 30 listopada 2020 r. złożyła wniosek o dofinansowanie robót budowlanych dotyczących obiektów służących rehabilitacji, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (nr kancelaryjny L.dz.5614) do Regionalnego Centrum Polityki Społecznej w Ł.. Przedmiotem Wniosku na zadanie pn.: "Adaptacja i rozbudowa istniejącego budynku w D. w celu dostosowania do świadczenia usług Pomocy Społecznej z funkcją rehabilitacyjną" było dofinansowanie robót budowlanych polegających na adaptacji i rozbudowie posiadanego przez Gminę D. w D. budynku po byłej szkole na potrzeby pełnienia funkcji Domu Pomocy Społecznej, w tym funkcji rehabilitacyjnej. Roboty budowlane miały dotyczyć również zaplecza technicznego, socjalnego i sanitarnego obiektu.
Całkowity koszt zadania wynosił: kwota netto - 3.842 788,73 zł, kwota brutto - 4.726.630,14 zł.
Wnioskowana kwota dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - 1.960.600 zł. Środki własne Gminy D. miały wynieść 517.311,97 zł a inne środki finansowe pozyskane przez Gminę D. - 2.248.718,17 zł
Do przedmiotowego wniosku (nr 13/2020) dołączono projekt budowlany wykonany w styczniu 2017 r. przez biuro: Usługi Projektowe i Nadzory "A." s.c. K. M., W. W., decyzję pozwolenia na budowę nr [...] z dnia 7 lutego 2017 r. wydaną przez Starostwo Powiatowe w Ł. i zmienioną decyzją nr [...] z dnia 20 lipca 2018 r. (w zakresie zmiany sposobu użytkowania budynku kaplicy na budynek sali widowiskowo-ekspozycyjnej).
Dokumentacja techniczna dotyczy adaptacji i rozbudowy istniejącego budynku po w D. w celu dostosowania do świadczenia usług pomocy społecznej wraz z towarzyszącymi i zagospodarowaniem terenu w miejscowości D..
Istniejący budynek jest obiektem piętrowym, wykonanym w technologii tradycyjnej. Od strony wschodniej zaplanowano rozbudowę istniejącego obiektu poprzez wybudowanie dwukondygnacyjnego budynku z poddaszem również w technologii tradycyjnej wraz z parterowym łącznikiem. Na parterach obu części (istniejącej i nowoprojektowanej) mieszczą się pokoje lekarskie, sale rehabilitacyjne, sale dziennego pobytu, biblioteka, świetlica/jadalnia, kuchnia itp. oraz sześć pokoi mieszkalnych. Na piętrze rozmieszczone są pokoje mieszkalne - łącznie 34 pokoje wraz łazienkami. W piętrowych częściach obiektu zaplanowano montaż wind osobowych. W obiekcie przewiduje się możliwość całodobowego pobytu dla około 60 osób starszych i niepełnosprawnych korzystających z opieki i rehabilitacji.