Dnia 29 września 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak, Sędziowie Sędzia NSA Piotr Kiss, Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka (spr.), Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 września 2006 roku sprawy ze skargi G. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości podatku akcyzowego z tytułu importu samochodu oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] Nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego [...] w Ł. na podstawie art. 207 § 1 i 2, art. 210 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm., powoływanej dalej jako Ordynacja podatkowa ), art. 4 ust 1 pkt 4, art. 10 ust 1 pkt 4 i 8, art. 80 ust 1, 2 pkt 2, ust 3 pkt 2, ust 4 ustawy o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 29, poz. 257 ze zm., powoływanej dalej jako ustawa o podatku akcyzowym), § 7 ust 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 roku w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 87, poz. 825, powoływanego dalej jako rozporządzenie MF), określił rok produkcji samochodu osobowego MAZDA MPV o numerze nadwozia [...] na rok 2003, stawkę akcyzy w wysokości 25,60% oraz kwotę podatku akcyzowego z tytułu importu przedmiotowego samochodu w wysokości 14.332,20 złotych.
W uzasadnieniu powyższej decyzji wskazano, iż w dniu 16 września 2005 roku na podstawie zgłoszenia celnego [...] G. S. zgłosił w procedurze dopuszczenia do obrotu zaimportowany ze Stanów Zjednoczonych Ameryki samochód osobowy Mazda MPV o numerze identyfikacyjnym VIN:[...], klasyfikując go do kodu CN 8703239000. Do zgłoszenia celnego importer załączył m.in. fakturę Nr [...] z dnia [...], świadectwo tytułu własności pojazdu z dnia 2 stycznia 2004 roku, z którego wynikało, iż pojazd posiada rok modelowy 2004 oraz, że w dniu 29 października 2003 roku stan licznika wynosił 15 mil. Ponadto importer w zgłoszeniu obliczył i wykazał kwotę akcyzy w wysokości 7.614,00 zł z zastosowaniem stawki 13,60% od podstawy opodatkowania.
Postanowieniem z dnia [...] Nr [..] Naczelnik Urzędu Celnego [...] w Ł. wyznaczył importerowi 14- dniowy termin do przedstawienia wszelkich dokumentów będących w jego posiadaniu, określających jednoznacznie rok produkcji zgłoszonego pojazdu. W odpowiedzi na w/w wezwanie organu I instancji G. S. dostarczył dowód w postaci rozkodowania Nr VIN oraz opis modelu w/w samochodu zamieszczonego w raporcie historii pojazdu Carfax otrzymany od dealera w USA.
W ocenie organu I instancji przedstawione przez importera dodatkowe dokumenty nie miały znaczenia dla sprawy, gdyż nie wskazywały roku produkcji pojazdu. Z przedstawionego bowiem przez importera dokumentu Cerificate of Title /świadectwo tytułu własności pojazdu/ wynikało, iż w dacie 29 października 2003 roku pojazd posiadał pierwszego zastawcę. Ponadto z daty wydania tj. 2 stycznia 2004 roku wskazanej w w/w dokumencie można wnioskować, iż przedmiotowy pojazd nie mógł być wyprodukowany w 2004 roku.
Dokonując oceny zebranego materiału dowodowego organ I instancji przyjął, iż przedmiotowy pojazd został wyprodukowany w 2003 roku i zgodnie z § 7 ust 2 rozporządzenia MF, stawkę akcyzy dla samochodów osobowych obliczył na 25,60 % podstawy opodatkowania, według określonego wzoru, przyjmując dla ustalenia stawki rok wyprodukowaniai pojazdu, a nie rok pierwszej rejestracji pojazdu w danym kraju, czy też rok modelowy pojazdu. Na podstawę opodatkowania składały się w przedmiotowej sprawie wartość celna powiększona o należne cło i koszty krajowe, w tym koszty transportu przyjęte na podstawie deklaracji importera.