Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Janicki Sędzia WSA Joanna Tarno Protokolant: St. sekretarz sądowy Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu płatności zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku akcyzowym oraz rozłożenia na raty zaległości w opłacie paliwowej za poszczególne miesiące 2012 r. oddala skargę.
Wnioskiem z 21 sierpnia 2015r. uzupełnionym pismem z 16 listopada 2015r. A. Z. prowadzący działalność pod firmą A zwrócił się odroczenie terminu płatności zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę oraz o rozłożenie na raty zaległości podatkowej z tytułu podatku akcyzowego za poszczególne miesiące 2012 r. oraz rozłożenie na raty zaległości z tytułu opłaty paliwowej za poszczególne miesiące 2012 r., wynikającej z decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w P.
W uzasadnieniu wniosku podatnik wskazał, że Dyrektor Izby Celnej w Ł. wydał ostateczne decyzje, którymi utrzymał w mocy decyzje Naczelnika Urzędu Celnego w P. określające zobowiązanie w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące 2012 roku. Dodał, że Naczelnik Urzędu Celnego w P. określił także zobowiązanie w opłacie paliwowej za poszczególne miesiące 2012 roku. Sytuacja finansowa, w której obecnie się znajduje oraz znaczna wysokość zaległości w podatku akcyzowym i opłacie paliwowej, wynikająca z wydanych decyzji, zmusza stronę do zwrócenia się z wnioskiem o rozłożenie na raty oraz o odroczenie terminu płatności ww. zaległości.
Wnioskodawca wskazał, iż działalność gospodarcza którą prowadzi nie przynosi spodziewanych zysków z uwagi na słaby rynek. W celu utrzymania się na rynku musi ponosić koszty prowadzonej działalności gospodarczej w postaci wynagrodzenia dla pracowników, amortyzacji, zużycia materiałów i energii, opłat za usługi obce, wpłat bieżących podatków i opłat, spłaty istniejących należności z tytułu udzielonych kredytów, ubezpieczenia społeczne i innych świadczeń oraz pozostałych kosztów rodzajowych. Powoduje to, że uzyskiwany przez prowadzone przedsiębiorstwo dochód uległ obecnie znacznemu zmniejszeniu, a konieczność zapłaty sumy stanowiącej zaległość podatkową (wraz z odsetkami) może przyczynić się do dalszego osłabienia funkcjonowania przedsiębiorstwa i w efekcie nawet do jego likwidacji.
Z uwagi na trudną sytuację przedsiębiorstwa nie jest w stanie pozyskać również kredytu lub gwarancji bankowej celem spłaty istniejących zaległości na rzecz Skarbu Państwa. Wnioskodawca dodał, iż ponosi koszty związane z utrzymaniem swojego gospodarstwa domowego. Udzielenie ulgi w spłacie zadłużenia w postaci rozłożenia zaległości podatkowej na raty i odroczenie terminu płatności pozwoli Wnioskodawcy na regularne, ratalne uiszczanie wymaganej zaległości. Wyjaśniono, iż przyznanie ulgi będzie korzystne zarówno dla Wnioskodawcy jak i dla organu, ponieważ natychmiastowa egzekucja należności może doprowadzić do likwidacji przedsiębiorstwa. Wyjaśnił, iż nie uchyla się od odpowiedzialności za zaległości, w pełni chce się dostosować do powstałego zobowiązania, spłacić je, jednak wysokość kwoty oraz trudna sytuacja materialna zmusza go do wystąpienia z przedmiotowym wnioskiem. Zaznaczył, że dotychczas w miarę możliwość spłaca zaległości, co tym bardziej wskazuje, że nie uchyla się od wykonania obowiązku.
W piśmie z dnia 26 października 2015 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie organu podatkowego Wnioskodawca wskazał, że ubiega się o ulgę, która nie stanowi pomocy publicznej - art. 67b § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Wnioskodawca wyjaśnił, iż w związku z dochodzeniem przez wierzyciela należności wynikających z ww. decyzji zostały wystawione tytuły egzekucyjne, organ dokonał czynności egzekucyjnych. Wyliczona przez Stronę kwota należności głównej wynikająca z wystawionych przez wierzyciela tytułów wykonawczych wynosi z tytułu: