Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk - Drozda Sędziowie: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz (spr.) Sędzia WSA Paweł Kowalski Protokolant: Pomocnik sekretarza Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2015 r. sprawy ze skargi "A" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł.-Ś. w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wykazanej w deklaracji korygującej VAT-7 za lipiec 2013 r. oddala skargę.
Na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli z dnia 24 lipca 2014 r. pracownicy Urzędu Skarbowego Ł. w dniach 28 lipca - 24 października 2014 r. przeprowadzili kontrolę w A. Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. w zakresie zwrotu bezpośredniego w podatku od towarów i usług za miesiące lipiec 2013 r. i luty 2014 r.
W toku kontroli Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł. postanowieniem z dnia 23 września 2014 r. postanowił przedłużyć do dnia 31 grudnia 2014 r. termin zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w kwocie 190.000 zł, wykazanej w deklaracji korygującej VAT-7 za miesiąc lipiec 2003 r. złożonej w dniu 14 listopada 2013 r. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że w dniu 14 listopada 2013 r. do urzędu skarbowego wpłynęła kolejna korekta deklaracji podatkowej VAT-7 spółki za miesiąc lipiec 2013 r. W deklaracji tej spółka wykazała
- wewnątrzwspólnotową dostawę towarów - podstawa opodatkowania: 712.422 zł,
- .kwotę nadwyżki z poprzedniej deklaracji: 8.521 zł;
- nabycie towarów i usług pozostałych: wartość netto: 793.711 zł i podatek naliczony: 182.554 zł,
- razem kwotę podatku naliczonego do odliczenia: 191.075 zł,
- nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy w-terminie 60 dni: 190.000 zł,
- kwotę do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy: 1.075 zł.
Wobec A. Sp. z o.o. organ podatkowy przeprowadził kontrole: w dniach 05.06.2013 r. - 06.06.2014 r. na podstawie upoważnienia do kontroli nr [...] - w zakresie zwrotu bezpośredniego w podatku VAT za okres 01.02.2013 r. - 30.04.2013 r. oraz w dniach 24.07.2013 r. - 18.06.2014 r. na podstawie upoważnienia do kontroli nr [...] -w zakresie zwrotu bezpośredniego w podatku VAT za okres 01.05.2013 r. - 30:06.2013 r.
W wyniku przeprowadzonych kontroli podatkowych organ stwierdził, iż brak było podstaw do uznania, że firma A. Sp. z o. o. dokonywała nabycia i dostawy towarów lub usług oraz prowadziła działalność gospodarczą w kontrolowanym okresie, w rozumieniu przepisów ustawy o VAT. Transakcje, które nie odzwierciedlają rzeczywistego obrotu gospodarczego, nie mogą stanowić podstawy do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z tych transakcji, a w konsekwencji do zwrotu podatku. Uznanie, że A. Sp. z o. o. nie wykonywała żadnych czynności opodatkowanych, powoduje zdaniem organu, że wszelkie nabycia udokumentowane fakturami VAT wystawionymi na jej rzecz nie generują podatku naliczonego. Mając na względzie ustalony w toku kontroli podatkowych stan faktyczny oraz treść przepisów ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzono, że Spółce A. nie przysługuje prawo do odliczenia kwot podatku naliczonego, wykazanego w złożonych w Urzędzie Skarbowym Ł. deklaracjach podatku od towarów i usług za kontrolowane okresy.
Postanowieniem z dnia 28.07.2014 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł. dopuścił jako dowód w kontroli podatkowej wszczętej w dniu 28.07.2014r. w zakresie zwrotu bezpośredniego w podatku VAT za okres 07/2013; 02/2014 r.:
- protokół z kontroli przeprowadzonej w zakresie zwrotu bezpośredniego w podatku VAT za okres 01.02.2013 -30.04.2013, doręczonego w dniu 09.06.2014r.,