Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA A. Wrzesińska-Nowacka, Sędziowie NSA P. Janicki (spr.), P. Kiss, Protokolant A. Ratajczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2004 roku sprawy ze skargi Spółdzielni A w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 1996 rok 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] w [...] 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz strony skarżącej kwotę 2.500 (dwa tysiące pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego
Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta K. określił Spółdzielni A z siedzibą w K. wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości za 1996 r. w kwocie 25.357, 60 zł.
Powyższa decyzja została wydana po przeprowadzonym ponownie postępowaniu podatkowym, bowiem wyrokiem z dnia 10 marca 2003r. w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 1085/01, Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 1996.
W trakcie ponownego postępowania podatkowego ustalono, że złożona przez Spółdzielnię A z siedzibą w K. w dniu 31 stycznia 1996 r. deklaracja podatku od nieruchomości nie zawierała wszystkich przedmiotów opodatkowania. Spółdzielnia zadeklarowała nieruchomości gruntowe o łącznej powierzchni 15 706 m2 związane z działalnością gospodarczą, pomijając budynki znajdujące się na tych nieruchomościach.
Ustalono, że w okresie od dnia 1 sierpnia 1995 r. do dnia 30 września 1996 r. skarżąca Spółdzielnia była dzierżawcą nieruchomości zabudowanej, stanowiącej własność Skarbu Państwa położonej w K. przy ul. A 21, oznaczonej w ewidencji gruntów pod nr 794/1 o pow. 1271 m 2. Ponadto, skarżąca Spółdzielnia w roku 1996 była właścicielem działek o pow. 33 m2 (nr 421) i o pow. 14404 m2 (nr 422/1) położonych przy ul. B w K. Spółdzielnia Transportu nie korzystała z gruntów i zabudowań znajdujących się na tej nieruchomości, bowiem umową najmu z dnia 27 sierpnia 1990 r. wynajęła ją spółce B (obecnie C. SA). Nieruchomość przy ul. B była zabudowana, w roku 1994 spółka B już użytkowała halę produkcyjno - magazynową, budynek administracyjny i portiernię, prowadząc na nieruchomości działalność gospodarczą.
Mając na uwadze powyższe ustalenia, organ podatkowy stwierdził, że w roku 1996 na skarżącej Spółdzielni spoczywał obowiązek podatkowy od nieruchomości gruntowej i budynków i określił ją wg obowiązujących stawek.
Wskazano, że dnia 24 kwietnia 2001r. Sąd Rejonowy w K. Wydział Ksiąg Wieczystych wpisał na będącej własnością skarżącej nieruchomości, położonej w K., przy ul. B., hipotekę przymusową w kwocie 37 353,44 zł z tytułu zaległości w podatku od nieruchomości, co powoduje że w sprawie nie nastąpiło przedawnienie.
W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca Spółdzielnia wniosła o jej uchylenie i umorzenie postępowania, podnosząc, że decyzja została wydana po upływie 6 lat od końca roku kalendarzowego, za który ustalono zobowiązanie. Do chwili wydania niniejszej decyzji nie istniała żadna inna określająca zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku od nieruchomości za 1996r, zatem nie mogła być prowadzona egzekucja i nie mogło nastąpić przerwanie biegu przedawnienia. Zabezpieczenie w postaci hipoteki powinno być wykreślone, gdyż decyzja określająca zobowiązanie z dnia 15 stycznia 2001r. została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. w dniu 4 sierpnia 2003r. Zadaniem odwołującej się Spółdzielni nie doszło do przerwania biegu przedawnienia.