Sprawa ze skargi W. S. przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Ł. w przedmiocie wymierzenie grzywny w związku z niewykonaniem wyroku WSA w Łodzi w sprawie o sygnaturze akt I SA/Łd 1200/09
Sentencja

Dnia 12 grudnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Cezary Koziński Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Porczyńska (spr.) Sędzia NSA Paweł Janicki Protokolant: St. asystent sędziego Joanna Skrzypczak-Zajger po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2013 roku sprawy ze skargi W. S. przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Ł. w przedmiocie wymierzenie grzywny w związku z niewykonaniem wyroku WSA w Łodzi w sprawie o sygnaturze akt I SA/Łd 1200/09 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszy Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz adwokata S. C. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu plus należny podatek od towarów i usług liczony od tej kwoty.

Uzasadnienie strona 1/6

I SA/Łd 32/13

Uzasadnienie

W. S. wniósł skargę z dnia 5.12.2012 r. na bezczynność organu polegającą na niewykonaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23.VI.2009 r. wydanego w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 1200/09 (na podstawie akt ustalono w postępowaniu sądowym, że wyrok w sprawie I SA/Łd 1200/09 wydany został 23.VI.2010 r. a nie 2009 r.). Wyrokiem tym uchylona została decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] odmawiającej uchylenia decyzji wymiarowej Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] sprawie odpowiedzialności podatkowej płatnika z tytułu nie pobrania i nie wpłacenia zaliczek na podatek dochodowy. Podstawę prawną skargi stanowi art.154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dalej "p.p.s.a." (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skarżący podniósł, że do dnia wniesienia skargi Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. nie wykonał wyroku z dnia 23.VI.2010 r. mimo wystosowanego przez skarżącego wezwania do jego wykonania z dnia 27.XI.2012 r.

W skardze skarżący wniósł o wymierzenie Dyrektorowi Izby Skarbowej grzywny w wysokości określonej w art.154 § 6 p.p.s.a.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu tej odpowiedzi Dyrektor opisał przebieg postępowania przed organami podatkowymi przed wydaniem wyroku w sprawie I SA/Łd 1200/09 jak i po zakończeniu postępowania w tej sprawie przed WSA w Łodzi i przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, zakończonym wyrokiem z 30.V.2012 r. w sprawie II FSK 2313/10, oddalającym skargę kasacyjną Dyrektora Izby Skarbowej wniesioną od wskazanego wyżej wyroku WSA w Łodzi, oraz przebieg postępowania po zwrocie przez WSA w Łodzi akt administracyjnych do organu odwoławczego.

Przedstawiony przebieg postępowania potwierdzają dokumenty zawarte w aktach administracyjnych. Wynika z nich co następuje.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w K. decyzją z [...] orzekł o odpowiedzialności podatkowej płatnika - skarżącego, za niepobranie i niewpłacenie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłaconych w 2004 r. wynagrodzeń z tytułu umów zleceń. Od decyzji tej nie złożono odwołania.

W dniu 15 lutego 2006 r. skarżący złożył w Urzędzie Skarbowym wniosek o wznowienie postępowania zakończonego powyższą decyzją, wskazując, iż dowody, na podstawie których ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe.

Postanowieniem z 2 marca 2006 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wznowił postępowanie podatkowe w sprawie obciążenia odpowiedzialnością płatnika za niepobranie i niewpłacenie w 2004 r. zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od wypłaconych wynagrodzeń z tytułu umów zleceń.

Decyzją z [...] organ ten, na podstawie art. 245 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej Ordynacja podatkowa), odmówił uchylenia decyzji ostatecznej z [...]. Rozstrzygnięcie stało się ostateczne, gdyż Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z 12 sierpnia 2008 r. odmówił stronie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji i drugim postanowieniem z tej samej daty stwierdził, że odwołanie strony z dnia 20 czerwca 2008 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 223 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej.

Strona 1/6