Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz Sędziowie: Sędzia WSA Paweł Kowalski (spr.) Sędzia WSA Bartosz Wojciechowski Protokolant: Szymon Chrostek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2012 r. sprawy ze skargi P. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w indywidualnej pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. działającego z upoważnienia Ministra Finansów na rzecz P. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia [...] roku P. W. złożył wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych oraz podatku od spadków i darowizn. Jako miejsce swego zamieszkania wskazał [...] P. ul. A 62A bl.24 m.6. Podczas czasu trwania postępowania interpretacyjnego P. W. nie informował o zmianie adresu, ani też nie wskazywał adresu dla doręczeń.
W dniu 17 sierpnia 2011 roku Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. działający z upoważnienia Ministra Finansów uznał stanowisko podatnika za nieprawidłowe.
Interpretacja indywidualna została wysłana w dniu [...] roku na adres wskazany we wniosku P. W.. W dniu 22 sierpnia 2011 roku przesyłka została po raz pierwszy awizowana, drugie awizo nastąpiło w dniu 30 sierpnia 2011 roku, a w dniu 7 września 2011 roku wobec nie podjęcia przesyłki przez adresata została zwrócona do nadawcy. Dyrektor Izby Skarbowej na podstawie art.150 § 1 pkt.2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja Podatkowa ( tekst jednolity Dz.U z 2005 roku, Nr.8 poz.60 z późniejszymi zmianami, zwanej dalej OP ) uznał, że doręczenie interpretacji nastąpiło w dniu 5 września 2011 roku.
W dniu 29 września 2011 roku skarżący nadał do organu interpretującego przesyłkę zawierającą wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa oraz wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. We wniosku o przywrócenie terminu P. W. wskazał, że nie był w stanie odebrać korespondencji, gdyż od 1 czerwca 2011 roku zamieszkuje na stałe w W., a w P. przebywa tylko w niektóre weekendy. W czasie ostatniego pobytu w P. w skrzynce pocztowej znalazł powtórne awizo, nie mógł jednak odebrać przesyłki, gdyż upłynął już 7 dniowy termin oczekiwania przesyłki na odbiór w placówce pocztowej. W związku z tym niezwłocznie, w dniu 19 września 2011 roku skontaktował się telefonicznie z Biurem Krajowej Informacji Podatkowej, gdzie początkowo udzielono mu informacji, że ze względu na nieodebranie pisma, zostało ono włączone do akt sprawy i nie będzie miał do niego dostępu. W kolejnych rozmowach telefonicznych, które odbywał w dniach 20-21 września 2011 roku wykazał, że art.150 ust.2 OP nie stanowi przeszkody w dostępie do interpretacji, nadto dodatkowo ta ustawa obliguje urząd do bezzwłocznej publikacji orzeczenia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Finansów. Jak się okazało publikacja interpretacji nastąpiła dopiero w dniu 22 września 2011 roku, po kolejnych interwencjach skarżącego. Dopiero w ten sposób P. W. mógł się z nią zapoznać. Końcowo wskazał, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy, w związku z czym wniosek o przywrócenie terminu jest uzasadniony.
Postanowieniem z dnia [...] roku nr. [...], na podstawie art.162 i art.162 § 2 OP Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. działający z upoważnienia Ministra Finansów odmówił przywrócenia terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.