Wojewódzki Sąd Administracyjny w (odzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek Sędziowie: Sędzia NSA Janusz Nowacki p.o. Sędziego WSA Monika Krzyżaniak Protokolant asystent sędziego Żywilla Krac po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 2004 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzje Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia [...] Nr [...] oraz z dnia [...] Nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę
Na podstawie zgłoszenia celnego SAD nr [...] z dnia [...] dokonanego przez J. M. i S. K. - wspólników spółki cywilnej A. Dyrektor Urzędu Celnego w Ł. objął procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym odzież używaną importowaną z Francji kod PCN 63090000. Zgodnie z deklaracją strony zastosowano stawkę celną preferencyjną.
Decyzją nr [...] z dnia [...] Dyrektor Urzędu Celnego w Ł. na podstawie art.207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa/Dz.U. nr 137 poz.926/, art.13 § 1 pkt.1 i § 3 pkt.2, art.15 § 1 pkt.1, art65 § 4 pkt.2b, art.83 § 1, art.85 § 1, art.209 § 1 pkt.1 i § 2, art.222 § 1, art.262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997r. Kodeks celny/Dz.U. nr 23 poz.117 z późn. zm./, ustępu 1a./ i ustępu 2a./ i 2 b./ części pierwszej postanowień wstępnych rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 1999r. w sprawie ustanowienia Taryfy Celnej/Dz.U. 107 poz.1217/, § 11 i § 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 października 1997r. w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu ustalenia niepreferyncyjnego pochodzenia towarów, sposobu jego dokumentowania oraz listy towarów, których pochodzenie musi być udokumentowane świadectwem pochodzenia/Dz.U. nr 130 poz.851 z późn. zm./, art.16, art.21 i art.32 Protokołu nr 4 dotyczącego definicji produktu pochodzącego i metod współpracy administracyjnej stanowiącego załącznik do Układu Europejskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Rzeczypospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi/Dz.U. nr 104 poz.662/ § 206 ust.1 pkt.4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 października 1999r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych/Dz.U. nr 104 poz.1193/ uznał zgłoszenie celne SAD nr [...] z dnia [...] za nieprawidłowe w części dotyczącej długu celnego i określił kwotę długu celnego na kwotę 2567,50 zł.
W uzasadnieniu stwierdzono, iż polskie władze celne zwróciły się do francuskich władz celnych, będących władzami kraju eksportu, z prośbą o przeprowadzenie weryfikacji deklaracji francuskiego eksportera o pochodzeniu odzieży z Unii Europejskiej, znajdującej się na rachunku nr [...] z dnia [...] przedłożonym przez stronę do zgłoszenia celnego. Pismem z dnia 20 czerwca 2001 r. francuskie władze celne poinformowały, że towar opisany na fakturze nie może być uznany za pochodzący w rozumieniu obowiązującej umowy międzynarodowej Układ Europejski. Faktura ta nie może być w związku z tym uznana za prawidłowy dowód preferencyjnego pochodzenia towarów dla celów stosowania stawek celnych obniżonych.
Przy ocenie dokumentów pochodzenia towarów jedynymi wiarygodnymi informacjami dla władz celnych kraju importera są informacje uzyskane od administracji celnej kraju eksportującego. Uzyskanie od władz celnych kraju eksportu informacji przeczących deklaracjom polskiego importera o pochodzeniu towaru, złożonym w momencie zgłaszania towaru do obrotu na polskim obszarze celnym wywołuje ten skutek, że towary te nie mogą skorzystać z preferencyjnego traktowania w obrocie handlowym z zagranicą.