Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Cezary Koziński (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bożena Kasprzak, Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk, , po rozpoznaniu w dniu 30 października 2020 r. w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] 2020 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty skarbowej oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z [...] r. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy B. z [...] r., odmawiającą U. G. zwrotu opłaty skarbowej.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że wnioskiem z 28 sierpnia 2019 r. U. G. zwróciła się do Wójta Gminy B. o udostępnienie w wersji papierowej odpisu załączników Nr 1, 2 i 4 do uchwały nr XXIV/112/88 Gminnej Rady Narodowej w Bolimowie z 24 marca 1988 r., zaznaczając, że chodzi o kopie dokumentów poświadczonych za zgodność z oryginałem przez podmiot, który go wystawił. W podstawie prawnej żądania wskazała art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r., poz. 1429; dalej: u.d.i.p.).
Pismem z 9 września 2019 r. Wójt Gminy B. wezwał wnioskodawczynię do uiszczenia opłaty skarbowej od złożonego wniosku w wysokości 530,- zł oraz opłaty za udostępnienie informacji publicznej w wysokości 47,30 zł (to jest za wyszukiwanie informacji oraz sporządzenie kserokopii dokumentów). Ostatecznie 31 października 2019 r. Wójt Gminy B. przekazał stornie kopie żądanych dokumentów, informując o obowiązku uiszczenia jedynie opłaty skarbowej w ww. wskazanej wysokości. Wnioskodawczyni uiściła wskazaną wyżej opłatę skarbową 7 listopada 2019 r.
Następnie pismem z 8 listopada 2019 r. U. G. zażądała zwrotu ww. opłaty skarbowej. W motywach wniosku powołała się na art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 1000 ze zm.; dalej: u.o.s.) oraz art. 76a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej: k.p.a.). Jej zdaniem udostępnione odpisy nie zostały sporządzone w formie dokumentu urzędowego, o którym mowa w art. 76a k.p.a., ponieważ nie oznaczono w nich daty sporządzenia poświadczenia.
Wójt Gminy B. decyzją z [...] r., na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 1 u.o.s., § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 września 2007 r. w sprawie zapłaty opłaty skarbowej (Dz.U. nr 187, poz. 1330) oraz art. 207 i art. 210 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r. poz. 900 ze zm.: dalej: o.p.), odmówił zwrotu opłaty skarbowej zgodnie z wnioskiem strony.
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, że czynność, której domagała się strona, została wykonana, bowiem 16 października 2019 r. przesłane zostały kopie dokumentów poświadczonych za zgodność z oryginałem. Opłata skarbowa za poświadczenie zgodności duplikatu, odpisu, wyciągu, wypisu lub kopi dokonane przez organy administracji rządowej lub samorządowej lub archiwum państwowe od każdej strony lub zaczętej strony wynosi 5,00 zł. Skoro w sprawie wydano 106 stron kopi dokumentów, z których każda strona została poświadczona za zgodność z oryginałem, zasadnie nałożono na stronę obowiązek uiszczenia opłaty skarbowej.